• Leyes:
  • 25164
    infoleg 60458
  • 22520
    infoleg 48853
• Decretos:
  • 1421/2002
    infoleg 76700
  • 50/2019
    infoleg 318806
    infoleg 333535
  • 585/2024
    infoleg 401216
  • 644/2024
    infoleg 401752
  • 302/2025

Análisis Legal de la Resolución N° 61/2025 del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado

1. Marco Legal Aplicable y Fundamento de la Medida

La resolución se sustenta en:
- Ley 25.164, artículo 11: Establece la situación de disponibilidad para personal estable afectado por la supresión de unidades organizativas o reducción de dotación óptima, con un plazo máximo de 12 meses y derecho a indemnización si no se reincorpora.
- Decreto 1421/2002, Anexo I, artículo 11: Reglamenta el régimen de disponibilidad, incluyendo obligaciones de capacitación o tareas en servicios tercerizados.
- Decreto 50/2019 y modificatorios (ej.: Decretos 585/2024 y 644/2024): Aprueban la estructura ministerial y la transferencia de la Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública al Ministerio de Desregulación.
- Resolución 1/2024 de la Secretaría de Transformación del Estado: Reglamenta el régimen de disponibilidad, con plazos para notificar al personal (5 días hábiles) y requisitos para prórrogas.

2. Derechos Afectados y Posibles Inconstitucionalidades

a) Estabilidad Laboral (Artículo 14 bis de la Constitución Nacional Argentina - CNA):

• La medida pone en riesgo la estabilidad del personal afectado, ya que la disponibilidad es un régimen transitorio que culmina en la desvinculación laboral tras 12 meses, salvo reincorporación.
• Irregularidad potencial:
• Si la supresión de unidades no responde a una reestructuración funcional válida (ej.: mera reducción de gasto sin justificación técnica), podría vulnerar el derecho a la estabilidad.
• Falta de garantías procesales si la notificación no se realiza conforme al artículo 8 del Anexo a la Resolución 1/2024, lo que podría violar el debido proceso (CNA, artículo 18).

b) Delegación de Competencias (CNA, artículo 76):

• La Resolución 1/2024, emitida por la Secretaría de Transformación del Estado, regula aspectos esenciales del régimen de disponibilidad. Si estas disposiciones exceden los límites de la delegación legislativa (Ley 25.164, artículo 11), podría haber ultratipicidad normativa por invasión de competencias del Poder Legislativo.

3. Irregularidades en la Aplicación de la Norma

a) Justificación de la Supresión de Unidades:

• El Decreto 302/2025 aprueba la estructura operativa del Ministerio y suprime unidades creadas por la Decisión Administrativa 1865/2020.
• Cuestionamiento: Si la supresión se fundamenta en razones políticas (ej.: ajuste fiscal) y no en criterios técnicos de eficiencia, podría carecer de proporcionalidad, afectando el principio de irrenunciabilidad de derechos (CNA, artículo 28).

b) Cumplimiento de Procedimientos:

• Plazo de notificación: El artículo 5 de la Resolución exige notificar al personal dentro de los plazos establecidos en la Resolución 1/2024 (5 días hábiles).
• Irregularidad: Retrasos en la notificación o falta de garantías de acceso a recursos judiciales (ej.: acción de amparo, CNA, artículo 43) podrían invalidar la medida.
• Financiamiento (Artículo 3): El gasto se cubrirá con partidas del Ministerio.
• Irregularidad: Si no existen recursos específicos autorizados por la Ley de Presupuesto, podría vulnerar el principio de legalidad presupuestaria (CNA, artículo 87).

4. Posibles Abusos en la Aplicación de la Medida

a) Discriminación en la Selección de Personal:

• La Resolución no especifica criterios objetivos para elegir al personal en disponibilidad. Si se basa en motivos arbitrarios (ej.: afiliación sindical, desacuerdo con políticas), podría violar el principio de igualdad y no discriminación (CNA, artículo 16).

b) Uso de la Disponibilidad como Herramienta de Ajuste Laboral:

• La norma podría ser abusiva si se aplica sistemáticamente para reducir personal sin cumplir con los principios de racionalidad y proporcionalidad.
• Ejemplo: Si la supresión de unidades no se vincula con una reestructuración real, sino con una política de reducción de empleo público, podría considerarse una cesantía encubierta, prohibida por el artículo 14 bis.

c) Falta de Capacitación o Tareas Alternativas:

• El artículo 11 de la Ley 25.164 y el Decreto 1421/02 obligan a ofrecer capacitación o tareas en servicios tercerizados.
• Irregularidad: Si estas medidas no se implementan, la disponibilidad pierde su finalidad formativa y se convierte en un mecanismo de exclusión injustificada.

5. Conclusión

La Resolución N° 61/2025 es formalmente válida si se ajusta a los siguientes requisitos:
1. Justificación técnica de la supresión de unidades (ej.: eficiencia estatal, no ajuste ideológico).
2. Cumplimiento de plazos y notificación individualizada a los agentes afectados.
3. Respeto al debido proceso y garantías de defensa.

Riesgos de inconstitucionalidad:
- Artículo 14 bis: Si la medida carece de proporcionalidad o afecta la estabilidad sin causa válida.
- Artículo 18: Si se viola el debido proceso en la aplicación de la disponibilidad.
- Artículo 28: Si se invaden competencias legislativas mediante reglamentos excesivamente amplios.

Recomendaciones:
- Los afectados podrían interponer acción de amparo (CNA, artículo 43) para cuestionar la legalidad de la medida.
- Revisar la vinculación entre la supresión de unidades y la disponibilidad de personal, asegurando que no sea una estrategia para desvincular empleados públicos sin causa válida.

Esta resolución, aunque enmarcada en un marco normativo vigente, requiere una evaluación caso por caso para evitar violaciones a derechos fundamentales y garantías laborales.

Ciudad de Buenos Aires, 23/05/2025

Visto el Expediente N° EX-2025-49638499- -APN-DGDYD#JGM, la Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional N° 25.164 y sus modificatorias, los Decretos N° 1421 del 8 de agosto de 2002 y sus modificatorios, N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios, N° 585 de fecha 4 de julio de 2024, N° 644 de fecha 18 de julio de 2024 y N° 302 del 5 de mayo de 2025, y la Resolución de la SECRETARÍA DE TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN PÚBLICA del MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO N° 1 del 8 de agosto de 2024 y,

CONSIDERANDO:

Que por el artículo 7° del Decreto N° 585 de fecha 4 de julio de 2024, se incorporó, como artículo 23 ter de la Ley de Ministerios N° 22.520 (texto ordenado por el Decreto Nº 438/92) y sus modificatorias, el MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO.

Que por el Decreto Nº 50 del 10 de diciembre de 2019 y sus modificatorios se aprobaron el Organigrama de Aplicación, los Objetivos de la Administración Nacional centralizada hasta nivel de Subsecretaría y los ámbitos jurisdiccionales en los que actuarán los organismos desconcentrados y descentralizados.

Que por el Decreto N° 644 de fecha 18 de julio de 2024, modificatorio de su similar N° 50/19, se transfirió la SECRETARÍA DE TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN PÚBLICA y sus dependientes de la órbita de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS al ámbito de esta cartera ministerial.

Que el artículo 11 de la Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional N° 25.164 establece que el personal alcanzado por el régimen de estabilidad que resulte afectado por las medidas de reestructuración que comporten la supresión de órganos, organismos o de las funciones a ellos asignadas, o de reducción por encontrarse excedida, conforme surja del informe fundado del órgano competente en la materia, la dotación óptima necesaria, quedará, automáticamente, en situación de disponibilidad por un período máximo de hasta DOCE (12) meses, conforme lo establezca la reglamentación.

Que, asimismo, la norma prevé que aquellos agentes que se encontrasen en situación de disponibilidad deberán: (i) recibir la capacitación que se les imparta; o (ii) desarrollar tareas en servicios tercerizados del Estado; y que, cumplido el término de disponibilidad, sin que el trabajador hubiera formalizado una nueva relación de trabajo, quedará automáticamente desvinculado de la Administración Pública Nacional, con derecho a percibir una indemnización conforme lo dispuesto por dicha norma y el Convenio Colectivo de Trabajo.

Que por el artículo 11 del Anexo I al Decreto N° 1421/02 y sus modificatorios, se establecen las previsiones a las que se ajustará el régimen de disponibilidad aplicable al personal alcanzado por el régimen de estabilidad afectado por medidas de reestructuración o reducción de dotación óptima necesaria.

Que por el Decreto N° 302 de fecha 5 de mayo de 2025, se aprobó la estructura organizativa de primer y segundo nivel operativo del MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO y se suprimieron unidades organizativas aprobadas oportunamente por la Decisión Administrativa N° 1865 del 14 de octubre de 2020.

Que, mediante la Resolución de la SECRETARÍA DE TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN PÚBLICA del MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO N° 1/2024 se aprobó el “Régimen de Personal en Situación de Disponibilidad” aplicable al personal alcanzado por el régimen de estabilidad y afectado por medidas de reestructuración o de reducción de dotación óptima necesaria, en los términos de la normativa citada.

Que el artículo 6° de la citada norma establece que, una vez operada la supresión de organismos, dependencias o funciones o reducción del personal, la máxima autoridad de la Jurisdicción u Organismo afectado deberá -dentro de los CINCO (5) días hábiles posteriores- dictar un acto administrativo con la nómina de personal que queda en situación de disponibilidad como consecuencia de ello.

Que, asimismo, la norma dispone que, en caso de resultar necesario, la máxima autoridad del organismo afectado, podrá requerir a la Autoridad de Aplicación, mediante informe fundado, la prórroga del plazo indicado en el párrafo que antecede.

Que oportunamente, y en los términos antes referidos, se procedió a solicitar prórroga a la SECRETARÍA DE TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN PÚBLICA, a los fines de establecer la nómina de personal que queda en situación de disponibilidad, como consecuencia de la supresión de unidades organizativas y el reordenamiento de las funciones inherentes a las mismas.

Que la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO ha certificado la existencia de crédito presupuestario para afrontar la presente medida.

Que la DIRECCIÓN DE DICTÁMENES DE ASUNTOS NORMATIVOS, RECLAMOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA LEGAL de la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA de la VICEJEFATURA DE GABINETE EJECUTIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, ha tomado la intervención de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artículo 11 del Anexo de la Ley N° 25.164, el Decreto N° 50/19 y sus modificatorios, y el artículo 6° del Anexo de la Resolución de la SECRETARÍA DE TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN PÚBLICA N° 1/24.

Por ello,

EL MINISTRO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO

RESUELVE:

ARTÍCULO 1°.- Establécese que el personal de Planta Permanente con estabilidad adquirida, consignado en el Anexo IF-2025-55256925-APN-SSGA#MDYTE, que forma parte integrante de la presente medida, quedará en situación de disponibilidad, de conformidad con lo establecido en el artículo 11 del Anexo I del Decreto N° 1421/02 y sus modificatorios.

ARTÍCULO 2°.- Limítase toda licencia sin goce de haberes, comisión de servicios, adscripción o asignación transitoria de funciones oportunamente dispuesta con relación al personal alcanzado por la presente medida.

ARTÍCULO 3°.- El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con cargo a las partidas específicas del presupuesto de la Jurisdicción 89 – MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO.

ARTÍCULO 4°.- Comuníquese a la SECRETARÍA DE TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN PÚBLICA del MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO.

ARTÍCULO 5°.- Notifíquese a los agentes detallados en el Anexo IF-2025-55256925-APN-SSGA#MDYTE lo dispuesto en esta medida, de conformidad y en los términos establecidos en el artículo 8° del Anexo a la Resolución de la SECRETARÍA DE TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y FUNCIÓN PÚBLICA del MINISTERIO DE DESREGULACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO N° 1 del 8 de agosto de 2024.

ARTÍCULO 6°.- Comuníquese, publíquese, dese a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Federico Adolfo Sturzenegger

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 35097/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-189-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Legal y Contexto Normativo

La norma en análisis se sustenta en:
- Artículo 245 (2º párrafo) de la Ley 20.744 (LCT): Fija el tope indemnizatorio como el doble del promedio mensual de las últimas seis remuneraciones pactadas en el Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) Nº 223/75, homologado por la Disposición DI-2025-18-APN-DNRYRT#MCH (registro Nº 157/25).
- Ley 14.250 (artículos 4º, 6º y 19º): Regula la homologación y ultractividad de convenios colectivos, asegurando su vigencia incluso tras demoras en su aprobación administrativa.
- Decreto 862/2024: Justifica el cambio de denominación de la Dirección de Normativa Laboral a Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus facultades.
- Delegación de facultades: Se basa en la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas, vinculadas a la Resolución 301/2021 del Ministerio de Trabajo.

2. Derechos Afectados

• Artículo 14 bis (CNA, incisos 1 y 2):
• Garantiza condiciones dignas de trabajo y salario mínimo vital móvil. Si el tope indemnizatorio es injustamente bajo, podría vulnerar este derecho.
• Refuerza la validez de convenios colectivos, pero exige que estos no menoscaben derechos laborales esenciales.
• Artículo 14 (CNA): Afecta el derecho a la libre circulación de servicios si el tope desincentiva la negociación colectiva en sectores regulados por el CCT 223/75.
• Artículo 75 (inciso 23, CNA): La norma debe garantizar igualdad real de oportunidades en la aplicación de topes, evitando discriminaciones indirectas (ej.: trabajadores de menores escalas salariales).

3. Irregularidades Detectadas

a) Demora en la homologación del CCT

• El acuerdo fue celebrado en 2022 pero homologado en 2025 (tres años después), lo que podría cuestionar su vigencia. Sin embargo, el artículo 6º de la Ley 14.250 permite la ultractividad de cláusulas normativas hasta que surja un nuevo acuerdo.
• Riesgo: Si otros convenios posteriores (mencionados en el último considerando) ya establecieron topes más altos, la aplicación del CCT 223/75 podría violar el principio de norma más favorable (artículo 9 de la LCT).

b) Conflicto con convenios posteriores

• La norma reconoce que existen topes indemnizatorios más altos derivados de acuerdos ulteriores homologados antes que el CCT 223/75. Esto genera inseguridad jurídica, ya que el artículo 19 de la Ley 14.250 establece que el convenio posterior más favorable prevalece.

c) Cálculo del promedio salarial

• El artículo 245 (5º párrafo) de la LCT exige que el promedio no sea inferior al 67% del salario mensual. Si el cálculo basado en el CCT 223/75 incumple este mínimo, la norma sería inconstitucional por violar el salario mínimo vital (art. 14 bis, inc. 2).

d) Competencia de la Dirección Técnica

• Aunque el Decreto 862/2024 legitima el cambio de denominación de la Dirección, la delegación de facultades (DI-2021-288 y prórrogas) debe revisarse para asegurar que no exista invación de la esfera legislativa (art. 99, inc. 3, CNA).

4. Posibles Abusos

• Reducción de derechos laborales: Si el tope indemnizatorio es significativamente menor al promedio del sector, podría desincentivar la negociación colectiva y debilitar la protección estatal al trabajo (art. 14 bis, CNA).
• Arbitrariedad en la homologación: La demora de tres años en homologar el CCT 223/75 sugiere una posible inacción administrativa que afecta la certeza jurídica de los trabajadores.
• Desigualdad entre sectores: La coexistencia de topes diferenciados por convenios posteriores podría generar discriminación indirecta entre trabajadores del mismo sector (art. 75, inc. 23, CNA).

5. Conclusión

La Disposición DI-2025-189-APN-DTRT#MCH es válida en cuanto se fundamenta en el artículo 245 de la LCT y la ultractividad del CCT 223/75 (art. 6º de la Ley 14.250). Sin embargo, presenta riesgos de:
1. Inconstitucionalidad si el tope no respeta el mínimo del 67% del salario mensual (art. 245, 5º párrafo).
2. Violación al principio de norma más favorable al coexistir con topes más altos derivados de convenios posteriores.
3. Inseguridad jurídica por la demora en la homologación y la falta de claridad sobre la aplicación de cláusulas normativas.

Se recomienda revisar el cálculo del promedio salarial y garantizar que los trabajadores afectados por el CCT 223/75 no sean perjudicados frente a otros sectores con topes más altos.

Ciudad de Buenos Aires, 17/03/2025

VISTO el EX-2022-51994881- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-18-APN-DNRYRT#MCH de fecha 6 de Enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 4/7 del documento RE-2022-51994691-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo de fecha 20 de Mayo de 2022, homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 157/25, celebrado por el SINDICATO ARGENTINO DE TELEVISIÓN, TELECOMUNICACIONES, SERVICIOS AUDIOVISUALES, INTERACTIVOS Y DE DATOS (SATTSAID) y la ASOCIACION ARGENTINA TIC, VIDEO & CONECTIVIDAD, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo Nº 223/75, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que preliminarmente se advierte que transcurrió casi de TRES (3) años entre la fecha de celebración del acuerdo y la fecha de su homologación; sin embargo en la Disposición de homologación se encomendó evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

También es pertinente señalar que ya han sido fijados topes indemnizatorios con fechas de entrada en vigencia posteriores a las que se determinan por este acto, correspondientes a acuerdos ulteriores celebrados por las mismas partes, que fueron homologados y registrados antes que el acuerdo objeto de la presente.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-18-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 157/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-27361592-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34163/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-181-APN-DTRT#MCH

1. Marco Normativo y Constitucional

La norma en análisis fija el promedio mensual de remuneraciones y el tope indemnizatorio derivado del Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) Nº 40/89, homologado por la Disposición DI-2025-7-APN-DNRYRT#MCH. Su sustento legal se basa en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley 20.744, que vincula el cálculo de indemnizaciones al promedio salarial pactado en convenios colectivos.

Constitución Nacional Argentina (CNA):

• Artículo 14 bis: Garantiza derechos laborales como la retribución justa y la negociación colectiva. La norma respeta estos principios al homologar un CCT, pero su validez depende de que el tope no viole el principio de favorabilidad (artículo 8 de la Ley 20.744).
• Artículo 75 (inc. 14 y 23): La competencia federal para legislar en materia laboral (inc. 14) y la protección a grupos vulnerables (inc. 23) exigen que el tope no afecte la igualdad real en la compensación por despido injustificado.
• Artículo 16: La igualdad ante la ley implica que el cálculo del promedio no discrimine entre trabajadores del mismo sector.

Leyes Aplicables:

• Ley 20.744 (art. 245): El tope no puede superar tres veces el promedio salarial del CCT, excluida la antigüedad. La norma cumple este límite, pero su aplicación depende de la exactitud técnica del promedio calculado (ver anexo).
• Ley 14.250 (art. 14): La validez del CCT Nº 40/89 está asegurada por su homologación, pero debe respetar el interés general (art. 7 de la Ley 14.250).

2. Aspectos Positivos

• Legalidad del Procedimiento:
• La norma se dicta por delegación de facultades (Disposición DI-2021-288 y prorrogas), conforme al artículo 76 de la CNA, que exige especificidad y temporalidad. Las prórrogas mencionadas (DI-2022-3730, DI-2023-213, DI-2024-107) refuerzan su validez.

• La Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo actúa como autoridad competente tras la reorganización del Ministerio de Capital Humano (Decreto 862/2024, art. 7-10).

• Jerarquía de los Convenios Colectivos:

• Al aplicar el promedio del CCT Nº 40/89, la norma refuerza la primacía de la negociación colectiva (art. 14 de la Ley 20.744), siempre que favorezca a los trabajadores.

3. Irregularidades y Riesgos Legales

a) Posible Violación al Principio de Favorabilidad:

• Si el promedio salarial fijado resulta menor al real (p. ej., excluyendo conceptos remunerativos reconocidos en el artículo 103 de la Ley 20.744), el tope indemnizatorio podría ser menos favorable que el mínimo legal. Esto contraviene el artículo 8 de la Ley 20.744, que invalida cláusulas convencionales más desfavorables.

b) Falta de Transparencia en el Cálculo Técnico:

• El anexo técnico que detalla el promedio no está incluido en la norma publicada, limitando la verificación judicial o sindical de su metodología. Esto podría vulnerar el derecho a la publicidad de actos administrativos (art. 5º de la Ley 14.250).

c) Delegación de Facultades:

• Aunque la delegación (DI-2021-288 y prorrogas) respeta el plazo máximo de cinco años (art. 76, CNA), su renovación automática sin revisión legislativa podría cuestionarse como excesiva concentración de poder en el Poder Ejecutivo.

d) Impacto en Derechos Laborales:

• Si el tope indemnizatorio se aplica de forma restrictiva (p. ej., limitando compensaciones en despidos injustificados), podría afectar el principio de protección del trabajador (art. 14 bis, CNA). Esto abriría espacio a acciones de amparo (art. 43, CNA) por parte de sindicatos o trabajadores.

4. Posibles Abusos y Controversias

1. Manipulación de Promedios:

2. Existe riesgo de que se incluyan conceptos no remunerativos (p. ej., viáticos o bonificaciones eventuales) en el cálculo del promedio, violando el artículo 103 bis de la Ley 20.744.

3. Desigualdad Sectorial:

4. El CCT Nº 40/89 aplica al transporte de cargas, pero si otros sectores tienen convenios con topes más altos, podría surgir discriminación indirecta (art. 16, CNA), especialmente en zonas con salarios regionales más bajos.

5. Conflicto con Normas Internacionales:

6. Si se invocan tratados laborales internacionales (art. 75, inc. 22, CNA), como la Convención 158 de la OIT (despidos injustificados), la aplicación restrictiva del tope podría ser cuestionada ante instancias internacionales.

5. Conclusión

La Disposición DI-2025-181-APN-DTRT#MCH es formalmente válida, ya que se sustenta en la Ley 20.744, la Ley 14.250 y la delegación de facultades vigente. Sin embargo, su validéz material dependerá de:
- La exactitud técnica del promedio salarial calculado.
- El respeto al principio de favorabilidad frente a la normativa laboral.
- La transparencia en la publicación del anexo técnico.

Recomendaciones:
- Realizar una revisión judicial o sindical del anexo para garantizar que el promedio incluya solo conceptos remunerativos.
- Promover la publicación detallada de los criterios técnicos de cálculo.
- Evaluar si el tope afecta derechos laborales esenciales, en cuyo caso podría ser impugnado mediante acción de amparo (art. 43, CNA).

Derechos Afectados:
- Artículo 14 bis (retribución justa, negociación colectiva).
- Artículo 16 (igualdad ante la ley).
- Artículo 43 (amparo por violación de derechos laborales).

Normas Relacionadas:
- Ley 20.744: Artículos 8, 9, 103, 245.
- Ley 14.250: Artículos 7, 14.
- CNA: Artículos 14 bis, 75 (inc. 14, 22, 23), 16, 43.

Ciudad de Buenos Aires, 13/03/2025

VISTO el Expediente EX-2024-123435422- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-7-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 1/6 del documento RE-2024-141855556-APN-DTD#JGM del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 147/25, celebrado por la FEDERACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES CAMIONEROS Y OBREROS DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS, LOGÍSTICA Y SERVICIOS, la FEDERACIÓN ARGENTINA DE ENTIDADES DE TRANSPORTE Y LOGÍSTICA (FAETYL), la FEDERACIÓN ARGENTINA DE ENTIDADES EMPRESARIAS DEL AUTOTRANSPORTE DE CARGAS (FADEEAC) y la CONFEDERACIÓN ARGENTINA DEL TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS (CATAC), en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo Nº 40/89, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición homologatoria también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-7-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 147/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-26154835-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34164/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-190-APN-DTRT#MCH

1. Marco Normativo Aplicable

La norma en análisis se sustenta en el Artículo 245 (segundo párrafo) de la Ley 20.744 (Régimen de Contrato de Trabajo), que establece que el tope indemnizatorio para trabajadores bajo convenio colectivo no puede superar tres veces el promedio de las remuneraciones pactadas en el acuerdo, excluyendo la antigüedad. Este cálculo debe realizarse por la Autoridad de Aplicación (en este caso, la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, reorganizada mediante el Decreto 862/2024).

2. Interacción con Normas Preexistentes

• Homologación tardía del Acuerdo Colectivo (DI-2025-59-APN-DNRYRT#MCH):
  El acuerdo colectivo celebrado el 20/03/2023 fue homologado casi dos años después (DI-2025-59-APN-DNRYRT#MCH), lo que podría vulnerar el Artículo 5º de la Ley 14.250, que establece que la vigencia de las convenciones comienza con la homologación o registro. La demora en su aprobación genera incertidumbre sobre la aplicación retroactiva de beneficios y el cálculo del promedio salarial, afectando el derecho a una retribución justa (Art. 14 bis, inc. 1, CNA).

• Conexión con el Decreto 862/2024:
  La reorganización del Ministerio de Capital Humano (Decreto 862/2024) modifica la denominación de la Dirección de Normativa Laboral a Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (Art. 15 del Decreto). Esta reestructura no altera las funciones técnicas, pero requiere garantizar que la delegación de facultades para fijar topes indemnizatorios sea clara, evitando vacíos de competencia.

• Relación con Ley 14.250 (Art. 4º y 8º):
  La norma refuerza la validez obligatoria del acuerdo colectivo homologado (Art. 8º), pero su aplicación depende de que el cálculo del promedio salarial incluya todas las remuneraciones computables (Art. 103, 121, 122, Ley 20.744). Si se omiten conceptos remunerativos (ej.: bonificaciones, horas extras), podría vulnerarse el principio de favorabilidad (Art. 9, Ley 20.744) y el derecho a una indemnización proporcional (Art. 245, Ley 20.744).

3. Derechos Afectados

• Artículo 14 bis, inc. 1 (CNA):
  El cálculo del promedio salarial debe garantizar una retribución justa. Si se omiten componentes remunerativos esenciales (ej.: comisiones, bonificaciones), se afectaría este derecho constitucional.

• Artículo 75, inc. 23 (CNA):
  La norma debe asegurar igualdad material en el cálculo del tope indemnizatorio. Si el promedio se basa en una interpretación restrictiva de la remuneración, podría generar desigualdades salariales no justificadas.

• Artículo 28 (CNA):
  La regulación no puede alterar garantías laborales esenciales. Un cálculo del tope que excluya conceptos salariales reconocidos por la Ley 20.744 podría considerarse una restricción injustificada a derechos laborales.

4. Irregularidades Detectadas

• Demora en la Homologación del Acuerdo (DI-2025-59):
  La falta de cumplimiento del plazo de 10 días para publicar la homologación (Art. 5º, Ley 14.250) genera incertidumbre sobre la vigencia efectiva del convenio y su impacto en el cálculo del promedio salarial.

• Posible Omisión de Remuneraciones Variables:
  Si el promedio se calcula sin incluir remuneraciones variables (ej.: horas extras, comisiones), se violaría el Artículo 103 (definición de remuneración) y el Artículo 121 (cálculo de promedios), afectando el derecho a una indemnización proporcional.

• Conflicto con Acuerdos Ulteriores:
  La norma menciona que ya se fijaron topes para acuerdos posteriores con fechas de vigencia anteriores, lo que podría generar inconsistencias en la aplicación del principio de favorabilidad (Art. 8 y 9, Ley 20.744).

5. Posibles Abusos

• Subvaluación del Tope Indemnizatorio:
  Si la Dirección Técnica aplica criterios restrictivos para definir el promedio (ej.: excluyendo conceptos remunerativos), se podría limitar injustificadamente la indemnización, beneficiando al empleador.

• Falta de Transparencia en el Cálculo:
  El Anexo DI-2025-27385577-APN-DTRT#MCH no está publicado en el Boletín Oficial, lo que dificulta verificar si el cálculo del promedio respetó las normas laborales (Art. 138-140, Ley 20.744, sobre obligatoriedad de documentar pagos).

• Riesgo de Discriminación Salarial (Art. 245 bis, Ley 20.744):
  Si el tope se aplica de manera uniforme sin considerar diferencias salariales estructurales (ej.: género, rango etario), podría violar el principio de igualdad material (Art. 75, inc. 23, CNA).

6. Conclusión y Recomendaciones

La DI-2025-190-APN-DTRT#MCH es válida en cuanto aplica el marco legal vigente (Ley 20.744 y Ley 14.250), pero su implementación requiere garantizar:
1. Inclusión de todas las remuneraciones computables en el cálculo del promedio (Art. 103, 121, 122, Ley 20.744).
2. Transparencia en la metodología para evitar discrecionalidad en la fijación del tope.
3. Revisión de la homologación tardía del acuerdo colectivo, para evitar perjuicios a los trabajadores durante el período de vigencia ultractiva.

Recomendación:
Solicitar a la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo que publique el anexo con el detalle del cálculo del promedio salarial y verifique su alineación con los principios de favorabilidad (Art. 8 y 9, Ley 20.744) y protección a la remuneración justa (Art. 14 bis, inc. 1, CNA). En caso de detectar irregularidades, se debe proceder a la modificación de la norma o su suspensión cautelar mediante recurso administrativo o judicial.

Fuentes:
- Ley 14.250 (Art. 4º, 5º, 8º).
- Ley 20.744 (Art. 103, 121, 122, 245).
- Decreto 862/2024 (Art. 15).
- Constitución Nacional Argentina (Art. 14 bis, 28, 75, inc. 23).

Ciudad de Buenos Aires, 17/03/2025

VISTO el EX-2023-51534848- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-59-APN-DNRYRT#MCH de fecha 9 de Enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 4 del documento RE-2023-51534007-APNDGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo de fecha 20 de Marzo de 2023, homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 194/25, celebrado por el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LAS TELECOMUNICACIONES DE ROSARIO y la empresa TELECOM ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 724/05 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que preliminarmente se advierte que transcurrió casi DOS (2) años entre la fecha de celebración del acuerdo y la fecha de su homologación; sin embargo en la Disposición de homologación se encomendó evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

También es pertinente señalar que ya han sido fijados topes indemnizatorios con fechas de entrada en vigencia posteriores a las que se determinan por este acto, correspondientes a acuerdos ulteriores celebrados por las mismas partes, que fueron homologados y registrados antes que el acuerdo objeto de la presente.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-59-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 194/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-27385577-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34174/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-195-APN-DTRT#MCH

1. Marco Normativo y Contexto de la Norma

La norma en análisis fija el promedio de remuneraciones para determinar el tope indemnizatorio según el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley 20.744 (modificado por Decreto 70/2023). Este promedio se basa en un Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa (CCTE) Nº 1156/10, homologado tardíamente en 2025 (celebrado en 2023) por la Disposición DI-2025-125/2025.

2. Derechos Afectados

• Artículo 14 y 14 bis de la Constitución Nacional Argentina (C.N.A.):
• Garantiza el derecho a la negociación colectiva y la protección de condiciones dignas de trabajo. La fijación de topes indemnizatorios debe respetar el principio de condiciones más favorables (Ley 14.250, Art. 8º y 19), evitando retrocesos en derechos laborales consolidados.

• La homologación tardía del CCTE (2023-2025) podría vulnerar la actualidad de las cláusulas salariales, afectando el cálculo del promedio en un contexto de alta inflación, lo que contraviene el derecho a una remuneración justa (Art. 14 bis, inc. 1, C.N.A.).

• Artículo 17 y 28 C.N.A.:

• El tope indemnizatorio no debe carecer de base legal ni alterar principios constitucionales. Si el promedio se calcula con datos desactualizados, podría violar el principio de legalidad y la garantía de indemnización justa en caso de expropiación indirecta (Art. 17 C.N.A.).

• Artículo 75 inc. 22 y 32 C.N.A.:

• La norma se sustenta en leyes laborales (Ley 14.250 y 20.744), pero su aplicación debe alinearse con tratados internacionales sobre derechos humanos (ej.: OIT) que protegen la negociación colectiva y la seguridad social (Art. 14 bis, inc. 3, C.N.A.).

3. Irregularidades Detectadas

• Homologación Tardía del CCTE (Art. 5 Ley 14.250):

• El CCTE Nº 1156/10 fue celebrado en 2023 pero homologado en 2025, violando el plazo de 10 días hábiles para su publicación. Esta demora afecta la vigencia de sus cláusulas salariales, especialmente si el Salario Mínimo Vital y Móvil (SMV) sufrió ajustes significativos, lo que podría invalidar la base del promedio calculado.

• Ultractividad y Prelación de Normas (Art. 6 y 19 Ley 14.250):

• Si el CCTE estaba vencido al momento de la homologación, su ultractividad solo opera hasta que entre en vigor un nuevo acuerdo. La norma menciona topes derivados de acuerdos posteriores, lo que sugiere que el CCTE Nº 1156/10 podría haber sido superado, incumpliendo el principio de prelación de normas más favorables al trabajador.

• Falta de Actualización del Tope (Art. 245 Ley 20.744):

• El tope indemnizatorio se fija en 3 veces el promedio de remuneraciones, pero el Decreto 70/2023 permitió reemplazar este régimen por un fondo de cese laboral pactado colectivamente. No se explicita si este mecanismo alternativo fue considerado, lo que podría generar discriminación entre sectores laborales.

4. Posibles Abusos

• Desactualización de Datos Salariales:

• Usar remuneraciones de 2023 para calcular el promedio en 2025, sin ajustar por inflación, podría beneficiar a empleadores al reducir el tope indemnizatorio, afectando el derecho a una compensación justa (Art. 245, Ley 20.744).

• Supremacía de Acuerdos Posteriores:

• La norma reconoce topes derivados de acuerdos más recientes, pero no explica por qué se prioriza el CCTE Nº 1156/10. Esto podría generar inseguridad jurídica y conflictos entre sindicatos y empleadores sobre cuál norma aplicar.

• Falta de Transparencia en el Informe Técnico:

• El cálculo del promedio se basa en un informe técnico mencionado pero no publicado (ANEXO DI-2025-28019218), lo que limita el acceso a la información y la posibilidad de impugnación judicial (Art. 17 C.N.A.).

5. Conclusión

La Disposición DI-2025-195/2025 presenta irregularidades procedimentales (homologación tardía, incumplimiento de plazos) y riesgos de vulneración de derechos laborales (desactualización de topes, falta de prelación de normas favorables). Para su legalidad, debe garantizarse que:
1. El promedio salarial refleje ajustes por inflación.
2. Prevalezcan los acuerdos colectivos más recientes y favorables al trabajador.
3. Se publique el informe técnico para asegurar transparencia y acceso a la justicia.

En caso contrario, la norma podría ser impugnada por afectar principios constitucionales y tratados internacionales sobre derechos laborales.

Ciudad de Buenos Aires, 18/03/2025

VISTO el EX-2023-113485953- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-125-APN-DNRYRT#MCH de fecha 27 de enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 3 del documento RE-2023-113485879-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 282/25, celebrado en fecha 21 de septiembre de 2023 por la ASOCIACIÓN DEL PERSONAL JERÁRQUICO DEL AGUA Y LA ENERGÍA (A.P.J.A.E.) y COMPAÑIA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 1156/10 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que preliminarmente se advierte que transcurrió más de un año entre la fecha de celebración del acuerdo y la fecha de su homologación; sin embargo en la Disposición de homologación se encomendó evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que es pertinente señalar que ya se encuentran fijados también topes indemnizatorios, celebrados por las partes con fechas de entrada en vigencia posteriores a los que se determinan en la presente.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-125-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 282/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-28019218-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34175/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-191-APN-DTRT#MCH

1. Marco Normativo Aplicable

La norma se sustenta en el marco jurídico constitucional y legal vigente, destacando:
- Artículo 14 bis de la CN: Garantiza la negociación colectiva y la protección contra despidos injustificados, principios aplicados en la fijación del tope indemnizatorio.
- Artículo 75, inciso 12 de la CN: Fundamenta la competencia del Congreso para sancionar códigos laborales, incluida la Ley 20.744 (LCT), cuyo Artículo 245 (2.º párrafo) autoriza a los convenios colectivos a modificar los límites indemnizatorios.
- Ley 14.250: Rige la homologación de convenios colectivos (Art. 4º) y su jerarquía sobre acuerdos individuales (Art. 8º).
- Decreto 862/2024: Valida la denominación y estructura de la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (Art. 15), órgano emisor de la norma.

2. Objeto y Fundamento de la Disposición

La DI-2025-191 actualiza el promedio mensual de remuneraciones y el tope indemnizatorio derivado del Acuerdo N.º 383/25, homologado por la DI-2025-289, en aplicación del Artículo 245 (2.º párrafo) de la LCT. Este artículo permite que los convenios colectivos establezcan límites distintos a los legales, siempre que beneficien a los trabajadores.

Modificaciones Respecto a Normas Preexistentes

• Derogación parcial de la DI-2024-309: Se elimina el promedio y tope anteriores, vinculados al Acuerdo N.º 439/24, por haberse actualizado las escalas salariales en febrero de 2024.
• Vigencia y continuidad: La norma mantiene vigente la DI-2024-309 en aspectos no modificados, evitando vacíos regulatorios (Considerando 9º).

3. Derechos Afectados o Reforzados

• Derecho a la indemnización justa (Art. 14 bis CN y Art. 245 LCT):
• La actualización del tope indemnizatorio refuerza este derecho, al alinearlo con las nuevas escalas salariales pactadas colectivamente.
• La derogación del valor anterior no afecta derechos adquiridos, ya que solo rige para situaciones posteriores a la vigencia del nuevo acuerdo.
• Protección sindical y negociación colectiva (Art. 14 y 14 bis CN):
• La norma respalda la validez de los convenios colectivos (Art. 8 LCT) y su prevalencia sobre normas individuales, garantizando estabilidad en la aplicación de los acuerdos.

4. Cuestiones Procedimentales y Posibles Irregularidades

• Demora en la homologación:
• El Acuerdo N.º 383/25 fue celebrado en febrero de 2024, pero homologado recién en febrero de 2025 (DI-2025-289). Esta demora podría generar incertidumbre en la aplicación de los nuevos valores, afectando la predictibilidad laboral.
• Transparencia en el cálculo del promedio:
• El informe técnico IF-2025-27400774, mencionado como anexo, debe explicitar los criterios de inclusión de conceptos remunerativos (Art. 103 LCT) para evitar discrecionalidad en el cálculo.
• Compatibilidad con mínimos legales (Art. 250 LCT):
• Aunque el tope se actualiza, debe garantizarse que no vulnere el mínimo indemnizatorio de un mes de salario, principio irrenunciable.

5. Posibles Abusos o Conflictos de Interés

• Riesgo de desactualización:
• Si el nuevo tope no refleja adecuadamente la inflación o el costo de vida, podría erosionarse el poder adquisitivo de las indemnizaciones, afectando a trabajadores de bajos ingresos.
• Concentración de facultades:
• La Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, reorganizada por el Decreto 862/2024, debe actuar con imparcialidad en la homologación de acuerdos, evitando sesgos a favor de patronales.

6. Conclusión

La DI-2025-191 es constitucional y legalmente válida al:
- Aplicar el Artículo 245 (2.º párrafo) de la LCT, respetando la autonomía de los convenios colectivos.
- Cumplir con los requisitos de homologación (Art. 4º Ley 14.250) y prelación normativa (Art. 19 Ley 14.250).
- Validar la estructura del Ministerio de Capital Humano tras el Decreto 862/2024.

Recomendaciones:
1. Verificar que el informe técnico IF-2025-27400774 incluya todos los conceptos remunerativos (Art. 103 LCT).
2. Supervisar que el tope actualizado no vulnere el mínimo de un mes de salario (Art. 250 LCT).
3. Analizar si la demora en la homologación del Acuerdo N.º 383/25 generó perjuicios a trabajadores en situaciones de despido entre 2024 y 2025.

Este análisis reafirma la legitimidad de la norma, aunque urge transparencia en su implementación para evitar arbitrariedades.

Ciudad de Buenos Aires, 17/03/2025

VISTO el EX-2024-20088238- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la DI-2025-289-APN-DNRYRT#MCH de fecha 10 de febrero de 2025 y la DI-2024-309-APN-DNL#MT de fecha 19 de junio de 2024, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 6 del RE-2024-20088030-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en primer término en el visto, y registrado bajo el Nº 383/25, celebrado el 22 de Febrero de 2024 por el SINDICATO UNICO DE TRABAJADORES DEL ESPECTÁCULO PÚBLICO, PRIVADO, DIVERSIÓN, OCIO, JUEGO, CULTURA, ESPARCIMIENTO, ENTRETENIMIENTO Y AFINES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (SUTEP), y la CÁMARA ARGENTINA DE EXHIBIDORES MULTIPANTALLAS, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo N° 704/14, conforme a lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva N° 14.250 (t.o. 2004).

Que sin perjuicio de que transcurrió UN año entre la fecha de celebración del acuerdo y la de su homologación, en la referida Disposición homologatoria también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en relación a ello se advierte que, previamente, mediante la DI-2024-309-APN-DNL#MT se fijaron los importes promedio de las remuneraciones de los cuales surge el tope indemnizatorio con vigencias para los meses de; noviembre de 2023 a febrero de 2024, correspondientes al Acuerdo N° 439/24

Con relación a ello, y atento a que las partes en el Acuerdo N° 383/25 han establecido nuevos valores de las escalas salariales para el mes de febrero de 2024, deviene necesario actualizar los importes de los promedios de las remuneraciones y el tope indemnizatorio, anteriormente fijado.

Que se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico IF-2025-27400774-APN-DTRT#MCH al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que es pertinente señalar que ya se encuentran fijados también topes indemnizatorios, celebrados por las partes con fechas de entrada en vigencia posteriores a los que se determinan en la presente.

Que, cabe destacar que la DI-2024-309-APN-DNL#MT, conserva su eficacia y demás efectos en aquello que no resulte modificado por el presente acto.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la DI-2025-289-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 383/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-27397826-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Déjase sin efecto el importe promedio de las remuneraciones y el tope indemnizatorio con fecha de entrada en vigencia febrero 2024 en el DI-2024-64752349-APN-DNL#MT que como ANEXO integra la DI-2024-309-APN-DNL#MT, derivados del Acuerdo N° 439/24.

ARTÍCULO 3º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que el Departamento de Coordinación tome conocimiento de lo dispuesto en el artículo precedente y asimismo se registre el importe promedio de las remuneraciones y el tope indemnizatorio fijado por el artículo 1° de la presente. Posteriormente procédase a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34176/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-196-APN-DTRT#MCH

1. Marco Normativo Aplicable

La norma en análisis se sustenta en:
- Artículo 245 (2) de la Ley 20.744 (Ley de Contrato de Trabajo): Establece el cálculo del tope indemnizatorio basado en el promedio mensual de remuneraciones del convenio colectivo aplicable.
- Ley 14.250 (Ley de Negociación Colectiva): Regula la homologación de acuerdos colectivos (Art. 4) y la prelación normativa (Art. 19).
- Decreto 862/2024: Reorganiza la estructura del Ministerio de Capital Humano, legitimando la competencia de la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (Art. 13 y Anexos Ia-VIIIc).

2. Puntos Clave de la Norma

• Fijación del Tope Indemnizatorio:
  Se basa en el promedio mensual de remuneraciones derivado del acuerdo colectivo celebrado el 1/9/2023 entre Unión Ferroviaria e Industrias Ferroviarias del Sur S.A., homologado tardíamente por la DI-2025-46 (7/1/2025), más de un año después de su firma.
• Homologación Tardía:
  El retraso en la homologación genera dudas sobre la vigencia del acuerdo para calcular el promedio, pese a la aplicabilidad de la ultractividad (Art. 6 de la Ley 14.250), que mantiene vigentes las cláusulas normativas hasta la renovación del convenio.
• Relevancia de Acuerdos Posteriores:
  La norma reconoce que existen acuerdos ulteriores homologados antes que el presente, los cuales, según el Art. 19 de la Ley 14.250, deberían prevalecer si son más favorables para los trabajadores. No obstante, la DI-2025-196 prioriza el acuerdo más antiguo, lo que podría violar el principio de norma más favorable.

3. Derechos Afectados

• Principio de Norma Más Favorable (Art. 9 de la Ley 20.744 y Art. 19 de la Ley 14.250):
  Al aplicar un acuerdo homologado tardíamente y no considerar acuerdos posteriores, se podría limitar el derecho a una indemnización más alta si los convenios recientes establecen promedios salariales superiores.
• Irrenunciabilidad de Derechos Mínimos (Art. 12 de la Ley 20.744):
  El cálculo del tope debe respetar las remuneraciones efectivas. Si el anexo técnico excluye conceptos remunerativos esenciales (ej.: bonificaciones o variables), podría vulnerar este principio.
• Transparencia Administrativa (Art. 145 de la Ley 20.744):
  La falta de publicación inmediata del anexo técnico (ANEXO DI-2025-28599478-APN-DTRT#MCH) dificulta la verificación de los criterios técnicos empleados, limitando el control ciudadano.

4. Irregularidades Detectadas

• Homologación Tardía y Ultractividad:
  Aunque la Ley 14.250 permite la ultractividad, la demora de más de un año en homologar el acuerdo (firma en 2023, homologación en 2025) genera incertidumbre sobre su aplicabilidad, especialmente si otros convenios posteriores ya están vigentes.
• Conflicto con el Principio de Prelación Normativa:
  La norma no justifica por qué el acuerdo homologado en 2025 prevalece sobre otros más recientes, contraviniendo el Art. 19 de la Ley 14.250 y el Art. 9 de la Ley 20.744.
• Delegación de Competencias (Decreto 862/2024 y Disposición DI-2021-288):
  La Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo actúa por delegación de la Disposición DI-2021-288, prorrogada hasta 2024. La vigencia de esta delegación en 2025 requiere verificación, dado que el Decreto 862/2024 no explicita su renovación.

5. Posibles Abusos

• Limitación Indebida de Indemnizaciones:
  Si los acuerdos posteriores establecen promedios salariales más altos, el uso del convenio homologado en 2025 podría reducir injustificadamente el tope indemnizatorio, afectando derechos laborales esenciales.
• Falta de Transparencia en el Cálculo Técnico:
  La no publicación inmediata del anexo técnico dificulta la fiscalización de los criterios para excluir conceptos no remunerativos (ej.: SAC, bonificaciones), lo que podría ocultar exclusiones injustificadas.
• Uso de Acuerdos Expirados para Fijar Normas Actuales:
  La aplicación de un acuerdo vencido, sin justificación clara de su prevalencia sobre convenios vigentes, podría configurar un vacío de actualización normativa, afectando la protección laboral.

6. Conclusión

La DI-2025-196-APN-DTRT#MCH se sustenta en un marco legal válido (Art. 245 de la Ley 20.744 y Ley 14.250), pero presenta riesgos de ilegalidad por:
1. Priorizar un acuerdo expirado sin demostrar su superioridad sobre convenios posteriores, en contravía del principio de norma más favorable.
2. Falta de claridad en la delegación de facultades, al carecer de explicitación sobre la vigencia de la Disposición DI-2021-288 en 2025.
3. Riesgo de afectación al salario mínimo vital si el tope se calcula sobre un promedio desactualizado.

Recomendaciones:
- Verificar si los acuerdos posteriores homologados tienen promedios salariales superiores y, de ser así, aplicarlos conforme el Art. 19 de la Ley 14.250.
- Publicar el anexo técnico para garantizar transparencia en el cálculo del promedio.
- Confirmar la validez de la delegación de facultades de la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo bajo el Decreto 862/2024.

Esta norma, aunque formalmente válida, requiere ajustes para evitar afectaciones a derechos laborales esenciales y garantizar la jerarquía normativa establecida por el ordenamiento argentino.

Ciudad de Buenos Aires, 19/03/2025

VISTO el EX-2023-138910133- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-46-APN-DNRYRT#MCH de fecha 7 de Enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 3 del documento RE-2023-138909684-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo de fecha 1 de Septiembre de 2023, homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 203/25, celebrado por el UNION FERROVIARIA e INDUSTRIAS FERROVIARIAS DEL SUR SOCIEDAD ANÓNIMA, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que preliminarmente se advierte que transcurrió más de un año entre la fecha de celebración del acuerdo y la fecha de su homologación; sin embargo en la Disposición de homologación se encomendó evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que es pertinente señalar que ya han sido fijados topes indemnizatorios con fechas de entrada en vigencia posteriores a las que se determinan por este acto, correspondientes a acuerdos ulteriores celebrados por las mismas partes, que fueron homologados y registrados antes que el acuerdo objeto de la presente.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-46-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 203/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-28599478-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34192/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-197-APN-DTRT#MCH

La norma en análisis fija un promedio de remuneraciones para determinar el tope indemnizatorio aplicable al Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) 201/92 "E" homologado por la Disposición DI-2025-133-APN-DNRYRT#MCH, celebrado entre FOEESITRA y Telecom Argentina S.A. A continuación, se analizan sus fundamentos legales, derechos afectados, posibles irregularidades y riesgos de abuso, basado en el contexto proporcionado:

1. Fundamentos Legales y Conexión con Normativa Aplicable

a. Ley 20.744 (LCT)

• Artículo 245, párrafo segundo:
  La norma se fundamenta explícitamente en este artículo, que establece que el tope indemnizatorio corresponde al triple de la remuneración promedio fijada en el convenio colectivo aplicable. Este promedio debe calcularse excluyendo conceptos no remunerativos (como el SAC) y considerando la mejor remuneración mensual normal y habitual del trabajador.

• Relevancia: La Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo actúa en cumplimiento de la delegación conferida por la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas, lo cual respalda su competencia para fijar el promedio.

• Artículos 9 y 12 (LCT):
  La norma debe aplicarse sin menoscabo del principio de la norma más favorable (Art. 9) y la irrenunciabilidad de derechos laborales (Art. 12). Si el promedio salarial fijado resulta en un tope indemnizatorio inferior al mínimo legal o a lo pactado en el CCT, podría vulnerar estos principios.

• Artículo 140 (LCT):
  La transparencia en la liquidación del promedio requiere que se consideren todos los conceptos remunerativos detallados en los recibos de pago. Cualquier exclusión injustificada podría incumplir este artículo.

b. Ley 14.250 (Ley de Negociación Colectiva)

• Artículo 4º:
  El CCT 201/92 "E" debió ser homologado por la autoridad laboral (DI-2025-133) para surtir efectos obligatorios. La norma refuerza esta homologación al vincularla con el cálculo del tope indemnizatorio.

• Relevancia: La vigencia del CCT depende de su adecuada publicación (Art. 5º) y de no violar normas imperativas (Art. 7º).

• Artículo 16:
  Al tratarse de un convenio de empresa, su aplicación es válida bajo esta categoría, siempre que no afecte derechos mínimos.

c. Decreto 862/2024

• Artículo 15:
  La creación de la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (ex Dirección de Normativa Laboral) legitima la competencia de la autoridad actuante. Sin embargo, debe verificarse que el cambio de denominación no haya implicado alteraciones en los procedimientos técnicos de cálculo.

2. Derechos Afectados

• Artículo 14 bis, párrafo 1° (CN):
  La fijación del tope indemnizatorio podría afectar el derecho a una retribución justa si el promedio salarial excluye componentes esenciales (ej.: bonificaciones fijas).
• Artículo 16 (CN):
  El tope debe aplicarse sin discriminación, garantizando igualdad entre trabajadores del mismo CCT.
• Artículo 18 (CN):
  El cálculo del promedio y su vinculación con el tope indemnizatorio deben respetar el debido proceso y la defensa en juicio, especialmente en casos de disputas individuales.

3. Posibles Irregularidades

a. Falta de Transparencia en el Cálculo del Promedio

• Si el anexo de la norma (DI-2025-28629239) no especifica los conceptos remunerativos incluidos/excluidos, podría vulnerar el Artículo 140 de la LCT y el principio de irrenunciabilidad (Art. 12).

b. Incumplimiento del Procedimiento de Homologación

• De no verificarse la publicación formal del CCT 201/92 "E" en el Boletín Oficial (Art. 5º de la Ley 14.250), la validez del convenio y, por ende, del tope indemnizatorio, podría ser cuestionada.

c. Conflicto entre el Tope Indemnizatorio y el CCT

• Si el CCT establece condiciones más favorables que el tope fijado por la norma, podría incumplirse el Artículo 8 de la LCT (aplicación de la norma más favorable).

4. Riesgos de Abuso

• Desmejora Salarial Encubierta:
  La autoridad podría usar el cálculo del promedio para justificar topes que, en la práctica, reduzcan derechos derivados del CCT o la ley, violando el Artículo 12 de la LCT.
• Arbitrariedad en la Interpretación Técnica:
  Si el informe técnico mencionado en la norma carece de criterios objetivos (ej.: exclusión de variables salariales), podría vulnerar el principio de legalidad (Art. 31 CN).
• Falta de Renovación del CCT en Ultractividad:
  Si el CCT está vigente por ultractividad sin prórroga formal (Art. 6º de la Ley 14.250), el tope indemnizatorio carecería de base legal válida.

5. Relación con Normas Preexistentes

• Disposición DI-2025-133-APN-DNRYRT#MCH:
  La norma actual complementa esta disposición al operativizar el cálculo del tope indemnizatorio derivado del CCT homologado.
• Decreto 862/2024:
  La reorganización ministerial no altera la validez del CCT, pero debe garantizarse que la nueva Dirección Técnica mantenga los mismos estándares técnicos para el cálculo salarial.

6. Conclusión

La Disposición DI-2025-197-APN-DTRT#MCH es válida en tanto:
1. El cálculo del promedio salarial incluya todos los conceptos remunerativos y respete el CCT homologado.
2. Se garantice la vigencia formal del CCT (publicación y no violación de normas imperativas).
3. El tope indemnizatorio no menoscabe derechos mínimos derivados de la LCT o la Constitución Nacional (Art. 14 bis).

Sin embargo, existen riesgos de arbitrariedad en el cálculo técnico y desmejora encubierta de derechos, lo cual requeriría un control judicial o administrativo riguroso para evitar su aplicación abusiva.

Ciudad de Buenos Aires, 19/03/2025

VISTO el EX-2024-64313877- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-133-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 5 del documento RE-2024-64313073-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 248/25, celebrado por la FEDERACION DE OBREROS, ESPECIALISTAS Y EMPLEADOS DE LOS SERVICIOS E INDUSTRIA DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (FOEESITRA) y TELECOM ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 201/92 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-133-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 248/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-28629239-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34227/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-198-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Legal y Contexto Normativo

La norma en análisis se sustenta en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley 20.744, que establece el cálculo del tope indemnizatorio derivado de promedios salariales pactados en convenios colectivos. Adicionalmente, se basa en la homologación del acuerdo colectivo N.º 18/75 entre la Asociación Bancaria y el Banco Central, regulado por la Ley 14.250 (Negociación Colectiva) y su artículo 4º, que exige homologación por la autoridad laboral para garantizar su obligatoriedad.

La Disposición DI-2025-34-APN-DNRYRT#MCH, que homologó el acuerdo, es el marco directo de aplicación. Además, la norma refiere a la reorganización del Ministerio de Capital Humano conforme al Decreto 862/2024, que integró la ex-Dirección de Normativa Laboral a la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones operativas.

2. Relación con Normas Preexistentes

• Ley 14.250, artículo 8º: La norma reafirma la primacía del convenio colectivo sobre contratos individuales, prohibiendo modificaciones en perjuicio de los trabajadores.
• Ley 20.744, artículo 245: El tope indemnizatorio se calcula según el promedio salarial del convenio colectivo, sin exceder el límite legal (triple del promedio mensual).
• Decreto 862/2024, artículo 15: La derogación de normas previas (ej. Decisión Administrativa N.º 1662/20) legitima la reorganización de la Dirección Técnica, asegurando continuidad en su rol de aplicación.

No hay conflicto directo con normas anteriores, ya que la disposición opera dentro del marco legal vigente, aplicando criterios ya establecidos por la Ley 20.744 y la Ley 14.250.

3. Derechos Afectados

• Artículo 14 bis, CN: La norma impacta en el derecho a la seguridad social y la indemnización por despido injustificado, regulado por el artículo 245 de la Ley 20.744.
• Artículo 14, CN: Refuerza el derecho a la negociación colectiva, al aplicar un convenio homologado que prevalece sobre disposiciones individuales (Ley 14.250, artículo 8º).
• Artículo 28, CN: La fijación del tope indemnizatorio debe respetar principios irrenunciables, como la protección a los trabajadores. Si el promedio salarial del convenio es inferior a estándares mínimos, podría vulnerar este artículo.

4. Irregularidades Potenciales

• Transparencia en el cálculo del promedio: El Anexo DI-2025-28648380, que detalla los criterios de cálculo, no se incluye en el texto publicado, limitando el acceso a la metodología utilizada. Esto podría vulnerar el artículo 140 de la Ley 20.744, que exige transparencia en recibos y cálculos remunerativos.
• Homologación de convenios: Aunque el acuerdo N.º 18/75 fue homologado, no se explicita si incluye cláusulas que modifiquen el cálculo del promedio en forma desfavorable para los trabajadores, lo cual sería inválido conforme al artículo 7º de la Ley 14.250.

5. Posibles Abusos

• Reducción de indemnizaciones por aplicación de topes: Si el promedio salarial fijado es menor al real (ej. omitiendo conceptos remuneratorios esenciales según el artículo 103 de la Ley 20.744), el tope indemnizatorio podría limitar derechos laborales irrenunciables (artículo 14 bis, CN).
• Delegación de facultades: La norma se dicta por delegación de la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas, lo que podría cuestionarse si excede los límites de la delegación original (artículo 31, CN).

6. Conclusión

La Disposición DI-2025-198-APN-DTRT#MCH se enmarca en el régimen legal de negociación colectiva y protección laboral, aplicando criterios previstos en la Ley 20.744 y la Ley 14.250. No introduce modificaciones sustantivas a normas anteriores, sino que opera como una medida reglamentaria para fijar promedios salariales derivados de un convenio homologado.

Alertas críticas:
1. La falta de publicación del anexo técnico podría afectar la transparencia en el cálculo del tope indemnizatorio.
2. Es necesario verificar que el convenio colectivo N.º 18/75 no contenga cláusulas que, bajo el pretexto de negociación colectiva, reduzcan derechos mínimos garantizados por la Constitución Nacional.

La norma, en su forma actual, no vulnera directamente derechos constitucionales, pero requiere control judicial o administrativo para asegurar su aplicación conforme a los principios de justicia social y protección laboral.

Ciudad de Buenos Aires, 19/03/2025

VISTO el Expediente EX-2024-75995635- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-34-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 9/15 del documento IF-2024-76002090-APN-DGD#MT del presente expediente, obra el acuerdo salarial homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 217/25, celebrado entre la ASOCIACION BANCARIA (SOCIEDAD DE EMPLEADOS DE BANCO) y el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo Nº 18/75, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-34-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 217/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-28648380-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34228/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-200-APN-DTRT#MCH
(Con base en el contexto proporcionado)

I. Marco Normativo Aplicable

La norma analizada se fundamenta en:
1. Ley 20.744 (LCT):
- Artículo 245 (segundo párrafo): Establece el tope indemnizatorio equivalente a tres veces el promedio mensual de remuneraciones previstas en el convenio colectivo aplicable, excluyendo la antigüedad.
- Artículo 8: Valida convenios colectivos más favorables al trabajador.
- Artículo 9: Principio de la norma más favorable en caso de dudas interpretativas.
- Artículo 12: Prohíbe la renuncia a derechos laborales esenciales.

1. Ley 14.250 (Ley de Negociación Colectiva):
2. Artículo 4: Requiere homologación del convenio colectivo por el Ministerio de Trabajo para su validez y efecto vinculante.

3. Artículo 7: Las cláusulas convencionales deben ajustarse a la legislación laboral o ser más favorables al trabajador.

4. Decreto 862/2024:

5. Modifica la denominación de la Dirección de Normativa Laboral a Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones (Art. 7 y 8), lo cual sustenta la competencia de la autoridad que dicta la norma.

6. Constitución Nacional Argentina (CNA):

7. Artículo 14 bis (inc. 2): Reconoce el derecho a convenios colectivos.
8. Artículo 28: Prohíbe restringir derechos constitucionales mediante reglamentos.
9. Artículo 76: Limita la delegación legislativa al Poder Ejecutivo, exigiendo bases claras.

II. Disposiciones Clave de la Norma

1. Fijación del promedio salarial y tope indemnizatorio:
2. Se basa en el Convenio Colectivo de Trabajo Empresarial (CCTE) 1403/2014 “E” homologado (Disposición DI-2025-98).

3. El cálculo se sustenta en las escalas salariales del convenio y en el informe técnico adjunto (Anexo DI-2025-28661937).

4. Fundamento legal:

5. Aplica el segundo párrafo del Artículo 245 de la LCT, que limita el monto indemnizatorio a tres veces el promedio salarial.

6. Delegación de facultades:

7. La norma se dicta por delegación de la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas, enmarcada en la Resolución 301/2021 del Ministerio de Trabajo.

III. Derechos Afectados

1. Derecho a la negociación colectiva (Art. 14 bis, inc. 2 CNA):

2. La homologación del CCTE refuerza este derecho, pero su aplicación para fijar topes indemnizatorios debe respetar el principio de irrenunciabilidad de derechos (Art. 12 LCT).

3. Derecho a una indemnización justa (Art. 245 LCT):

4. El tope indemnizatorio podría restringir el alcance del derecho en casos de despidos injustificados, especialmente si el promedio salarial establecido es menor al real.

5. Acceso a la justicia (Art. 43 CNA):

6. Los trabajadores podrían cuestionar judicialmente la norma si consideran que vulnera derechos laborales reconocidos.

IV. Irregularidades Detectadas

1. Posible violación al principio de la norma más favorable (Art. 9 LCT):

2. Si el CCTE 1403/2014 “E” establece condiciones menos favorables que la LCT (p. ej., escalas salariales inferiores a las mínimas legales), la homologación y aplicación del convenio serían inválidas (Art. 7 Ley 14.250).

3. Deficiencia en la homologación del CCTE:

4. Según el Art. 4 de la Ley 14.250, la homologación requiere verificar que el convenio no viole el orden público. Si el CCTE venció y no se renovó, su ultractividad solo aplica a cláusulas normativas (Art. 6 Ley 14.250), no a escalas salariales específicas.

5. Delegación de facultades sin bases claras (Art. 76 CNA):

6. La Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas carece de especificidad en los criterios para fijar promedios salariales, lo que podría invalidar la delegación por falta de “bases claras” exigidas por la CNA.

7. Falta de publicidad del convenio homologado:

8. El Art. 5 de la Ley 14.250 exige publicar el convenio en el Boletín Oficial dentro de los 10 días. Si no se cumplió, la validez del CCTE 1403/2014 “E” podría ser impugnada.

V. Posibles Abusos

1. Reducción indirecta de indemnizaciones:

2. Empresas podrían usar el tope salarial establecido para limitar pagos indemnizatorios, incluso en casos donde el trabajador percibía remuneraciones superiores al promedio fijado.

3. Desactualización del CCTE:

4. Si el CCTE 1403/2014 “E” no se renueva desde su firma, su aplicación para cálculos salariales actuales podría ser injusta, afectando el principio de actualidad de los convenios colectivos.

5. Arbitrariedad en el informe técnico:

6. La falta de transparencia en los criterios del informe adjunto (Anexo DI-2025-28661937) podría generar interpretaciones discrecionales, favoreciendo a empleadores en desmedro de trabajadores.

VI. Conclusión

La Disposición DI-2025-200-APN-DTRT#MCH es válida en cuanto:
- Se sustenta en un convenio colectivo homologado (CCTE 1403/2014 “E”) y en el marco de la Ley 14.250 y la LCT.
- Respeta la estructura organizativa del Ministerio de Capital Humano según el Decreto 862/2024.

Sin embargo, su aplicación podría ser impugnada si:
1. El CCTE viola el principio de la norma más favorable (Art. 9 LCT).
2. La homologación del convenio carece de requisitos formales (Art. 4 Ley 14.250).
3. La delegación de facultades carece de bases legales claras (Art. 76 CNA).

Recomendaciones:
- Verificar la vigencia y publicación del CCTE 1403/2014 “E”.
- Analizar el informe técnico adjunto para garantizar transparencia en el cálculo del promedio salarial.
- Revisar la conformidad de la delegación DI-2021-288 con el Art. 76 de la CNA.

Esta norma refleja un esfuerzo por homogenizar criterios indemnizatorios, pero requiere ajustes para evitar afectar derechos laborales esenciales reconocidos en la Constitución y la legislación vigente.

Ciudad de Buenos Aires, 19/03/2025

VISTO el EX-2024-130548182- -APN-DGDTEYSS#MCH, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-98-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 4/6 del documento RE-2024-130547725-APN-DGDTEYSS#MCH del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 226/25, celebrado por el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DEL GAS CAPITAL Y GRAN BUENOS AIRES (STIGAS) y la empresa EXGADET SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 1403/2014 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-98-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 226/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-28661937-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34229/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-201-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Legal y Contexto Normativo

La Disposición DI-2025-201-APN-DTRT#MCH se sustenta en:
- Ley 14.250 (LNC): Regula la homologación de convenios colectivos (art. 4º) y su obligatoriedad (art. 8º). El CCT 1492/15 “E” fue homologado conforme a este marco.
- Ley 20.744 (LCT): Artículo 245, párrafo 2º, que establece que el tope indemnizatorio no puede superar tres veces el promedio mensual de remuneraciones pactadas en el convenio colectivo aplicable.
- Decreto 862/2024: Reorganiza la estructura del Ministerio de Capital Humano, modificando la denominación de la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (ex Dirección de Normativa Laboral), órgano encargado de emitir la norma.

2. Impacto en Normas Preexistentes

• Homologación de CCT (Ley 14.250, art. 4º y 8º):
  La norma refuerza la validez del CCT 1492/15 “E” al fijar el promedio salarial derivado de este, asegurando su aplicación obligatoria para todos los trabajadores del ámbito (incluso no afiliados al sindicato).
• Ley 20.744 (LCT), art. 245:
  La fijación del tope indemnizatorio se ajusta al límite legal de tres veces el promedio salarial, pero su validez depende de que dicho promedio respete el salario mínimo vital y móvil (art. 116 LCT y art. 14 bis CN).

3. Derechos Afectados

• Artículo 14 bis de la CN (Retribución Justa):
  Si el promedio salarial fijado resulta en un tope indemnizatorio que, al aplicarse, afecta el salario mínimo vital, se vulneraría este derecho constitucional.
• Artículo 12 de la LCT (Irrenunciabilidad de Derechos):
  Los topes indemnizatorios no pueden menoscabar derechos laborales esenciales. Si el cálculo del promedio excluye componentes esenciales (ej. aguinaldo, art. 121 LCT) o permite pactos que limitan garantías mínimas, podría ser inconstitucional (art. 28 CN).
• Artículo 89 de la LCT (Norma más favorable al trabajador):
  El CCT 1492/15 “E” debe superar el piso legal. Si el promedio salarial homologado es inferior a lo establecido en otros CCT más favorables, se viola este principio.

4. Irregularidades Detectadas

• Falta de Análisis del Salario Mínimo:
  La norma no explicita si el promedio salarial calculado cumple con el salario mínimo vital y móvil (art. 116-119 LCT y art. 14 bis CN). Esto podría generar una desprotección laboral si el promedio resulta insuficiente para garantizar condiciones dignas.
• Omisión de Criterios Técnicos:
  Aunque menciona un “informe técnico” en su fundamentación, no se detallan los criterios para calcular el promedio (ej. inclusión de bonificaciones, horas extras), lo que afecta la transparencia y predictibilidad del cálculo (art. 104 LCT).
• Riesgo de Desigualdad Material (art. 37 CN):
  Si el tope indemnizatorio se aplica de forma rígida sin considerar la realidad socioeconómica de los trabajadores afectados (ej. sueldos bajos), podría generar discriminaciones indirectas, vulnerando el principio de igualdad real.

5. Posibles Abusos

• Desnaturalización del Principio de Irrenunciabilidad:
  Si el CCT 1492/15 “E” establece un promedio salarial que, al aplicarse, limita indemnizaciones por debajo de lo razonable, podría interpretarse como una renuncia encubierta de derechos (art. 12 LCT y art. 28 CN).
• Exceso de Facultades del Poder Ejecutivo:
  Aunque la norma se basa en delegación legislativa (art. 75, inc. 21 CN), su aplicación podría invadir competencias exclusivas del Congreso si el tope indemnizatorio redefine derechos laborales esenciales sin intervención parlamentaria (art. 99, inc. 3 CN).
• Falta de Participación de los Trabajadores:
  No se menciona consulta previa a los trabajadores afectados, lo que podría contrariar el derecho a la negociación colectiva efectiva (art. 14 CN y art. 1º LNC).

6. Conclusión

La Disposición DI-2025-201-APN-DTRT#MCH es formalmente válida al seguir los procedimientos de homologación (Ley 14.250) y aplicar el límite indemnizatorio de la LCT (art. 245). Sin embargo, su constitucionalidad material depende de:
1. Compatibilidad con el salario mínimo vital: El promedio salarial debe garantizar una retribución justa (art. 14 bis CN).
2. Respeto a la norma más favorable: El CCT no puede derogar derechos laborales esenciales (art. 89 LCT).
3. Control Judicial/Parlamentario: Si el tope genera desprotección, podría requerirse la intervención del Poder Judicial (art. 43 CN) o del Congreso (art. 75, inc. 21 CN) para ajustar el marco regulatorio.

Recomendación:
Realizar un análisis caso a caso para verificar si el promedio salarial y el tope indemnizatorio respetan el salario mínimo y los derechos irrenunciables, evitando que convenios colectivos se conviertan en herramientas de precarización laboral.

Ciudad de Buenos Aires, 19/03/2025

VISTO el EX-2024-47613216- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-117-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 4 del documento RE-2024-47613146-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 274/25, celebrado por la ASOCIACIÓN DEL PERSONAL JERÁRQUICO DEL AGUA Y LA ENERGÍA (APJAE) y la EMPRESA DISTRIBUIDORA SAN LUIS SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 1492/15 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-117-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 274/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-28675811-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34230/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-199-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Legal y Contexto Normativo

La norma en análisis fija el promedio salarial y el tope indemnizatorio derivado del convenio colectivo homologado (DI-2025-134/25) entre APDFA y Ferrovías S.A., conforme el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley 20.744. Este artículo establece que el límite indemnizatorio equivale a tres veces el promedio de las remuneraciones definidas en el convenio colectivo aplicable.

Artículos clave de la Ley 20.744 aplicados:
- Artículo 245 (segundo párrafo): Base legal para el cálculo del tope indemnizatorio.
- Artículo 147: Validación de la vigencia de convenios colectivos homologados bajo la Ley 14.250.
- Artículo 103: Definición de remuneración como contraprestación no inferior al salario mínimo vital.

Artículos constitucionales relevantes:
- Artículo 14 bis: Protección estatal al trabajo, retribución justa y protección contra despido arbitrario.
- Artículo 28: Prohibición de alterar derechos laborales mínimos.
- Artículo 75 (inc. 20): Competencia del Congreso para regular relaciones laborales.

2. Relación con Normas Preexistentes

• No modificación sustancial: La DI-2025-199 no altera normas anteriores, sino que aplica el marco establecido por:
• DI-2025-134-APN-DNRYRT#MCH: Homologación del convenio colectivo Nº 249/25.
• Decreto 862/2024: Reorganización de la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, heredando funciones de la ex Dirección de Normativa Laboral.
• Respaldo legal: La norma se sustenta en la Ley 14.250 (Art. 4 y 8) para validar la homologación del convenio y en la Ley 20.744 (Art. 245) para el cálculo del tope.

3. Derechos Afectados

• Posible limitación a la indemnización justa (Art. 14 bis):
  El tope indemnizatorio, aunque derivado de un convenio colectivo, podría restringir derechos individuales si el promedio salarial fijado resulta insuficiente para cubrir daños por despido injustificado. Sin embargo, el artículo 245 permite esta limitación, siempre que se respete el salario mínimo vital (Art. 103).
• Protección de la autonomía colectiva (Art. 14 bis, inc. 1°):
  La homologación del convenio colectivo respalda el principio de negociación colectiva, pero su aplicación debe garantizar que no se vulneren mínimos constitucionales.

4. Irregularidades Detectadas

1. Falta de transparencia en el cálculo del promedio salarial:
   Aunque la norma menciona un anexo con cálculos detallados, no se explicita si se incluyeron remuneraciones accesorias (agüinaldo, horas extras) conforme al Artículo 121 y 155 de la Ley 20.744. La omisión podría generar dudas sobre la equidad del promedio.
2. Riesgo de subordinación a convenios sectoriales:
   Si el convenio colectivo (Nº 249/25) establece un promedio salarial por debajo del salario digno (Art. 14 bis), el tope indemnizatorio podría vulnerar el Artículo 28 de la Constitución Nacional Argentina (CNA), que prohíbe leyes que menoscaben derechos mínimos.

5. Posibles Abusos

1. Manipulación de remuneraciones para reducir el tope:
   Si la empresa Ferrovías S.A. incluye en el cálculo conceptos no salariales (ej. viáticos no remunerativos), podría artificialmente disminuir el promedio y, por ende, el monto indemnizatorio. Esto violaría el Artículo 132 de la Ley 20.744, que restringe deducciones no autorizadas.
2. Falta de revisión judicial de la homologación:
   Aunque el convenio fue homologado administrativamente (Art. 12 de la Ley 14.250), su validez podría ser cuestionada mediante acción de amparo (Art. 43 CNA) si el promedio salarial afecta derechos esenciales.

6. Conclusión

La DI-2025-199-APN-DTRT#MCH opera dentro del marco legal vigente, aplicando el artículo 245 de la Ley 20.744 en concordancia con la Ley 14.250. Sin embargo:
- Riesgo de vulneración constitucional: Si el promedio salarial fijado no asegura una retribución justa (Art. 14 bis), podría ser impugnado por afectar derechos laborales mínimos.
- Necesidad de control judicial: La homologación administrativa no excluye la revisión judicial para garantizar la equidad del convenio, especialmente si se demuestra que el tope indemnizatorio es injusto.

Recomendación: Los trabajadores afectados deberán verificar el cumplimiento de los criterios de promediación (Art. 103 y 149) y, en caso de inconsistencias, promover acciones judiciales bajo el Artículo 43 de la CNA para proteger su derecho a una indemnización proporcional.

Nota: El análisis se limita al contexto proporcionado, sin extrapolar información ni suponer datos no explicitados en los textos normativos citados.

Ciudad de Buenos Aires, 19/03/2025

VISTO el EX-2024-132446412- -APN-DGDTEYSS#MCH, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-134-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 3 y 4 del documento RE-2024-132446254-APN-DGDTEYSS#MCH del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 249/25, celebrado por la ASOCIACIÓN DEL PERSONAL DE DIRECCIÓN DE LOS FERROCARRILES ARGENTINOS (APDFA) y la empresa FERROVIAS SOCIEDAD ANÓNIMA CONCESIONARIA, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-134-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 249/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-28634832-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34231/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-205-APN-DTRT#MCH

1. Marco Normativo Aplicable

La norma en análisis se fundamenta en:
- Artículo 245, párrafo 2, de la Ley 20.744 (LCT): Autoriza al Poder Ejecutivo a fijar un tope indemnizatorio basado en el promedio mensual de las últimas tres remuneraciones del trabajador.
- Ley 14.250 (LNC): La homologación del Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) N.º 778/20 por la Disposición DI-2025-174, en virtud del Artículo 4º (obligatoriedad para empleadores y trabajadores) y Artículo 7º (compatibilidad con normas de orden público).
- Decreto 862/2024: Reestructura la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo como órgano competente para fijar el tope, sustituyendo a la ex Dirección de Normativa Laboral (Artículo 99, inciso 3, de la CN).

2. Legalidad y Conformidad con el Ordenamiento Jurídico

a) Base Constitucional

• Artículo 14 bis, inciso 1º: La fijación del tope indemnizatorio debe equilibrar la protección laboral (salario digno, estabilidad) con la capacidad económica del empleador. Si el límite resulta desproporcionado (ej.: insuficiente para cubrir perjuicios reales), podría vulnerar este principio.
• Artículo 28: Las normas que regulan derechos laborales no pueden alterar su esencia. Si el tope reduce sustancialmente la indemnización mínima reconocida por la jurisprudencia (ej.: por despidos injustificados), podría ser inconstitucional.
• Artículo 17: Garantiza la inviolabilidad de la propiedad. Si el cálculo del promedio salarial incluye componentes no salariales (ej.: beneficios sociales no acumulables, según el Artículo 107 de la LCT), podría afectar el derecho a la propiedad del empleador.

b) Conformidad con Leyes Secundarias

• Artículo 103 de la LCT: Define la remuneración como contraprestación laboral, incluyendo salarios y beneficios vinculados a la relación de trabajo. Si el promedio excluye rubros esenciales (ej.: horas extras, bonificaciones), podría menoscabar derechos irrenunciables (Artículo 12 de la LCT).
• Artículo 140 de la LCT: Requiere que los recibos de pago incluyan datos obligatorios para validar el cálculo. La falta de transparencia en el ANEXO DI-2025-29579286-APN-DTRT#MCH podría impedir el control judicial o gremial (Artículo 114 de la CN).

3. Derechos Afectados

• Trabajadores:
• Riesgo de subindenización: Si el tope no refleja la realidad salarial (ej.: inflación, desigualdades sectoriales), podría vulnerar el principio de favorabilidad (Artículo 8 de la LNC).
• Acceso a la justicia: La falta de claridad en el cálculo del promedio podría dificultar la impugnación judicial (Artículo 33 de la CN, garantías implícitas).
• Empleadores:
• Certeza jurídica: La vinculación del tope al CCT homologado (Artículo 147 de la LCT) asegura predictibilidad, pero su aplicación rígida podría generar cargas desproporcionadas en sectores con crisis económica.

4. Irregularidades y Posibles Abusos

a) Irregularidades Detectadas

1. Omisiones en la motivación técnica:
2. No se explicita cómo se integró el promedio salarial (ej.: si incluye o excluye beneficios no dinerarios, según el Artículo 107 de la LCT).

3. Falta justificación sobre la proporcionalidad del tope en relación con el salario mínimo vital (Artículo 116 de la LCT).

4. Conflictos con el CCT N.º 778/20:

5. Si el convenio colectivo establece cláusulas más favorables al trabajador (Artículo 8 de la LNC), el tope podría ser inaplicable en casos concretos.

b) Posibles Abusos

1. Uso del tope para eludir indemnizaciones justas:

2. Empleadores podrían invocar el límite para reducir pagos en despidos injustificados, ignorando el contexto individual del trabajador (ej.: años de servicio, discriminación laboral, según el Artículo 245 bis de la LCT).

3. Delegación excesiva en la Dirección Técnica:

4. La norma refuerza la discrecionalidad del órgano ejecutivo para fijar topes, sin un mecanismo de revisión parlamentaria (Artículo 75, inciso 22, de la CN), lo que podría vulnerar el principio de separación de poderes.

5. Relación con Normas Preexistentes

• Disposición DI-2025-174: La norma actual la complementa al aplicar el CCT homologado, pero su vinculación al tope indemnizatorio amplía su alcance sin modificar el convenio original.
• Resoluciones prorrogatorias (DI-2024-107, etc.): Mantienen la validez de la delegación en la Dirección Técnica, aunque su acumulación prolongada podría cuestionarse bajo el principio de legalidad (Artículo 99, inciso 3, de la CN).

6. Recomendaciones y Conclusiones

• Transparencia: Publicar el ANEXO DI-2025-29579286-APN-DTRT#MCH con detalle sobre los rubros incluidos en el promedio salarial.
• Control judicial: Facilitar acciones colectivas por parte de sindicatos para impugnar topes injustos (Artículo 120 de la CN).
• Revisión legislativa: El Congreso debería evaluar si el régimen de topes responde a estándares internacionales (Artículo 75, inciso 31, de la CN) y principios de equidad laboral.

La norma es legal en su forma, pero su aplicación material requiere ajustes para evitar afectaciones injustificadas a derechos laborales y principios constitucionales.

Ciudad de Buenos Aires, 21/03/2025

VISTO el EX-2024-88502219- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-174-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 1 del documento RE-2024-88502204-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 322/25, celebrado por la ASOCIACIÓN DEL PERSONAL JERÁRQUICO DEL AGUA Y LA ENERGÍA (A.P.J.A.E.) y la FEDERACIÓN PAMPEANA DE COOPERATIVAS ELÉCTRICAS Y DE SERVICIOS PÚBLICOS COOPERATIVA LIMITADA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo Nº 778/20, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-174-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 322/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-29579286-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34404/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-202-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Constitucional y Legal

La norma se sustenta en el marco constitucional y legal siguiente:
- Artículo 14 bis de la CN: Protege derechos laborales como la negociación colectiva y el salario mínimo, vinculados al cálculo del promedio salarial y el tope indemnizatorio.
- Ley 14.250 (Negociación Colectiva):
- Art. 4º: Las convenciones colectivas homologadas (como el C.C. 712/15) son obligatorias para empleadores y trabajadores.
- Art. 12º: La Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo actúa como autoridad de aplicación, supervisando el cumplimiento de acuerdos.
- Ley 20.744 (LCT):
- Art. 245 (2º párrafo): Establece el cálculo del tope indemnizatorio basado en el promedio de remuneraciones del convenio colectivo.

2. Aspectos Positivos de la Norma

• Respeto a la Supremacía Constitucional (Art. 31 CN):
  La norma refuerza la validez de los convenios colectivos homologados, alineándose con el artículo 14 bis CN, que protege la negociación colectiva.
• Aplicación de la Ley 14.250 y LCT:
  El cálculo del promedio salarial y el tope indemnizatorio se fundamenta en normativa vigente, asegurando continuidad con el régimen de ultractividad (Art. 6º Ley 14.250) y los límites indemnizatorios (Art. 245 LCT).
• Reestructuración Administrativa (Decreto 862/2024):
  El cambio de denominación de la Dirección de Normativa Laboral a Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo se sustenta en los artículos 7, 8 y 13 del Decreto 862/2024, que autorizan ajustes estructurales sin incrementar partidas.

3. Irregularidades y Cuestiones Legales Pendientes

a) Demora en la Homologación del Convenio Colectivo

• Problema: El acuerdo (C.C. 712/15) se firmó el 11/12/2023 pero se homologó recién en 2025 (DI-2025-119), violando el plazo de 10 días para su publicación (Art. 5º Ley 14.250).
• Riesgo: Aunque el Art. 6º Ley 14.250 mantiene vigentes las cláusulas normativas durante la ultractividad, la demora podría generar incertidumbre jurídica y afectar el derecho a la protección laboral (Art. 14 bis CN).

b) Fundamento en Disposiciones Derogadas

• Problema: La norma cita el Art. 15, párrafo 3º de la LCT, derogado por el Decreto 70/2023, para justificar la remisión de omisiones previsionales a la AFIP.
• Riesgo: La aplicación de normas derogadas carece de validez legal, violando el principio de intangibilidad (Art. 28 CN) y pudiendo invalidar la remisión a la AFIP.

c) Ambigüedad en la Base de Cálculo del Promedio Salarial

• Problema: El Art. 245, 2º párrafo, LCT excluye el SAC (Art. 103 bis LCT) y otros conceptos anuales del cálculo del promedio, pero no se especifica si el ANEXO DI-2025-29017601 incluye o excluye correctamente estos elementos.
• Riesgo: Una interpretación restrictiva del promedio podría afectar el derecho a una indemnización justa (Art. 14 bis CN) si se omiten remuneraciones accesorias.

d) Delegación de Facultades y Competencia de la Dirección Técnica

• Problema: La Dirección Técnica asume funciones de la extinta Dirección de Normativa Laboral, pero el Decreto 862/2024 no menciona explícitamente esta transferencia (Art. 15 del Decreto).
• Riesgo: Si la reorganización carece de claridad en los anexos del Decreto, podría vulnerar el Art. 32 CN, que prohíbe la delegación legislativa excesiva o imprecisa.

4. Derechos Afectados

• Art. 14 bis CN:
• Negociación Colectiva: Afecta la validez de los acuerdos si la demora en la homologación genera vacíos en la protección laboral.
• Salario Mínimo Vital: Un promedio salarial mal calculado podría reducir artificialmente el tope indemnizatorio, limitando el derecho a una indemnización proporcional a la remuneración real.
• Art. 43 CN:
• Los trabajadores podrían recurrir al amparo judicial si consideran que el tope indemnizatorio viola garantías constitucionales.

5. Posibles Abusos y Recursos Jurídicos

a) Reducción Arbitraria del Tope Indemnizatorio

• Riesgo: Empresas podrían usar el tope para limitar indemnizaciones en despidos injustificados, ignorando el principio de proporcionalidad (Art. 114 LCT).
• Recurso: Acción de amparo (Art. 43 CN) para impugnar el cálculo si se basa en conceptos excluidos (ej.: SAC).

b) Aplicación de Normas Derogadas

• Riesgo: La remisión a Art. 15, párrafo 3º LCT (derogado) podría invalidar la remisión a la AFIP, afectando la legalidad de la norma.
• Recurso: Acción de nulidad por inconstitucionalidad formal (Art. 28 CN) si se viola el principio de jerarquía normativa.

6. Conclusión

La Disposición DI-2025-202-APN-DTRT#MCH es válida en cuanto aplica el Art. 245 LCT y respeta la homologación del C.C. 712/15. Sin embargo, presenta irregularidades en:
1. La demora en la homologación, que vulnera el Art. 5º Ley 14.250.
2. La cita de normas derogadas (Art. 15, párrafo 3º LCT), careciendo de sustento legal.
3. La ambigüedad en el cálculo del promedio salarial, que podría afectar derechos laborales esenciales.

Recomendación:
- Revisar el ANEXO DI-2025-29017601 para garantizar la exclusión de conceptos no remunerativos (ej.: SAC) y la inclusión de beneficios sociales (Art. 103 bis LCT).
- Rectificar la mención a normas derogadas y explicitar la base legal de la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo en los anexos del Decreto 862/2024.
- Los trabajadores afectados podrían impugnar judicialmente el tope si se demuestra que su cálculo viola el principio de remuneración justa (Art. 114 LCT).

En síntesis, la norma respeta principios laborales básicos pero requiere ajustes para evitar conflictos con la Constitución Nacional y garantizar la transparencia en el cálculo indemnizatorio.

Ciudad de Buenos Aires, 20/03/2025

VISTO el EX-2023-153489639- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-119-APN-DNRYRT#MCH de fecha 27 de enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 4 del documento RE-2023-153489454-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 276/25, celebrado en fecha 11 de diciembre de 2023 por la FEDERACIÓN DE OBREROS, ESPECIALISTAS Y EMPLEADOS DE LOS SERVICIOS E INDUSTRIA DE LAS TELECOMUNICACIONES DE LA REPÚBLICA ARGENTINA (FOEESITRA) y TELECOM ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo Nº 712/15, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que preliminarmente se advierte que transcurrió más de un año entre la fecha de celebración del acuerdo y la fecha de su homologación; sin embargo en la Disposición de homologación se encomendó evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-119-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 276/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-29017601-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34410/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-204-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Legal y Contexto Normativo

La norma en análisis se sustenta en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley 20.744, que establece que la indemnización por despido injustificado se calcula sobre el promedio de remuneraciones de los últimos 12 meses, con un tope máximo equivalente al triple de dicho promedio. Este cálculo se realiza en base a un acuerdo colectivo homologado (Disposición DI-2025-135-APN-DNRYRT#MCH, Reg. Nº 250/25) entre la UNIÓN FERROVIARIA y FERROVIAS S.A., conforme a la Ley 14.250 (Ley de Negociación Colectiva), específicamente sus artículos 4 (homologación), 6 (ultractividad) y 8 (obligatoriedad).

Además, la norma se emite en ejercicio de facultades delegadas por la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas, y refleja la reorganización del Ministerio de Capital Humano según el Decreto 862/2024, que modificó la denominación de la Dirección de Normativa Laboral a Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (Art. 15 del Decreto 862/2024).

2. Interacción con Normas Preexistentes

• Respeto a la Ley 14.250:
• La norma reafirma la obligatoriedad del convenio colectivo homologado (Art. 8), aplicable a todos los trabajadores comprendidos en su ámbito, incluso si no son afiliados a la sindical firmante (UNIÓN FERROVIARIA).
• Su vigencia se sustenta en la ultractividad prevista en el Art. 6, permitiendo mantener las cláusulas normativas (ej.: escalas salariales) hasta la renovación del convenio.
• Aplicación del Artículo 245 de la Ley 20.744:
• La fijación del tope indemnizatorio (triple del promedio salarial) respeta el marco legal, siempre que no vulnere el salario mínimo vital (Art. 14 bis, CN) ni excluya componentes remunerativos esenciales (Art. 223 bis).
• El cálculo del promedio excluye el SAC (Art. 121), según lo previsto en el segundo párrafo del Art. 245, lo cual es válido si el convenio colectivo lo explicita.

3. Derechos Afectados

• Protección Laboral Individual y Colectiva (Art. 14 bis, CN):
• Si el promedio salarial fijado no incluye todos los conceptos remunerativos (ej.: horas extras, bonificaciones), podría vulnerar el derecho a una remuneración justa y el principio de igualdad en la negociación colectiva (Art. 172, LCT).
• Irrenunciabilidad de Derechos (Art. 12, LCT):
• Aunque el acuerdo colectivo se homologa bajo la excepción del Art. 12 (segundo párrafo), debe garantizarse que no implique una reducción de derechos mínimos (ej.: salario vital).
• Transparencia y Participación (Art. 114, CN):
• La falta de publicación detallada del ANEXO DI-2025-29566639-APN-DTRT#MCH en el Boletín Oficial podría restringir el acceso a la información crítica para los trabajadores afectados.

4. Irregularidades Detectadas

• Omisiones en el Cálculo del Promedio Salarial:
• No se explicita si el promedio incluye prestaciones complementarias (Art. 105, LCT) o si se aplican criterios objetivos según el Art. 114 de la LCT. Esto podría generar inconsistencias en la aplicación del tope.
• Conflictos con el Decreto 70/2023:
• El Art. 245, sexto párrafo (modificado por el Decreto 70/2023), permite sustituir el régimen indemnizatorio por fondos de cese laboral. La norma no menciona si esta alternativa fue considerada, lo cual podría limitar opciones más favorables para los trabajadores.
• Procedimiento de Homologación:
• Aunque el convenio fue homologado (Art. 4, Ley 14.250), no se acredita si se cumplió con el requisito de audiencia pública (Art. 10, Ley 14.250) para extender la obligatoriedad a otros empleadores o zonas.

5. Posibles Abusos

• Subvaluación del Tope Indemnizatorio:
• Si el promedio salarial se calcula excluyendo componentes remunerativos esenciales (ej.: adicionales por antigüedad), el tope podría ser injustamente bajo, afectando derechos reconocidos en el Art. 245.
• Uso de la Ultractividad para Eludir Renovaciones:
• La aplicación prolongada de cláusulas ultractivas (Art. 6, Ley 14.250) sin renovar el convenio podría inhibir la negociación colectiva actualizada, perjudicando a los trabajadores en contextos inflacionarios.
• Concentración de Poder en la Dirección Técnica:
• La delegación de facultades en la Dirección Técnica (Disposición DI-2021-288) podría generar arbitrariedad en la fijación de topes si no se garantiza control parlamentario o judicial, en conflicto con el Art. 28 de la CN.

6. Conclusión

La Disposición DI-2025-204-APN-DTRT#MCH se enmarca formalmente en el marco legal vigente, pero su aplicación práctica requiere ajustes para garantizar:
1. Transparencia en el cálculo del promedio salarial y publicación del ANEXO.
2. Respeto a derechos mínimos, evitando reducciones encubiertas del salario vital.
3. Control de la ultractividad para evitar la aplicación indefinida de convenios vencidos.
4. Consideración de alternativas más favorables, como los fondos de cese laboral.

De no corregirse estas irregularidades, la norma podría vulnerar principios constitucionales (Art. 14 bis, 31, CN) y laborales (Art. 12, 245, LCT), afectando la protección al trabajador en casos de despido injustificado.

Ciudad de Buenos Aires, 21/03/2025

VISTO el EX-2024-132449854- -APN-DGDTEYSS#MCH, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-135-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 3 y 4 del documento RE-2024-132449042-APN-DGDTEYSS#MCH del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 250/25, celebrado por la UNIÓN FERROVIARIA y la empresa FERROVIAS SOCIEDAD ANÓNIMA CONCESIONARIA, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-135-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 250/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-29566639-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34416/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-207-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Legal y Procedimental

La norma en análisis se sustenta en:
- Artículo 245 (segundo párrafo) de la Ley 20.744: Establece que el cálculo de indemnizaciones por despido injustificado debe basarse en el promedio de las últimas remuneraciones (últimos 6 meses o tiempo de servicio si es menor) y fija un tope máximo equivalente a tres veces dicho promedio.
- Delegación legislativa: La Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo ejerce facultades delegadas por la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas (DI-2022-3730, DI-2023-213, DI-2024-107), en línea con el artículo 76 de la Constitución Nacional Argentina (C.N.), que prohíbe la delegación ilimitada de facultades legislativas.

Irregularidades potenciales:
- Cambio de denominación de la Dirección: La norma menciona que el órgano emisor pasó a denominarse "Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo" mediante el Decreto 862/2024. Sin embargo, el Decreto 862/2024 no explicita este cambio en su texto resumido, limitándose a derogar la Decisión Administrativa 1265/2022 y aprobar la estructura del Ministerio de Capital Humano. Esto podría generar dudas sobre la validez formal del cambio de nombre, afectando la legitimación del órgano para emitir la norma (Artículo 76 C.N.).

2. Relación con el Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) 1403/2014 "E"

La Disposición DI-2025-207 homologa el promedio salarial derivado del CCT 1403/2014 "E" entre el sindicato STIGAS y EXGADET S.A., enmarcado en la Ley 14.250 (negociación colectiva).

Aspectos críticos:
- Respeto al principio de favorabilidad (Artículo 7 de la Ley 14.250 y Artículo 8 de la Ley 20.744):
- Si el promedio salarial fijado resulta inferior al salario mínimo vital y móvil (Artículo 14 bis C.N., Artículo 116 de la Ley 20.744), vulneraría derechos laborales mínimos.
- La norma debe garantizar que el tope indemnizatorio no reduzca las cláusulas más favorables establecidas en el CCT, como escalas salariales o beneficios específicos.
- Publicación y registro (Artículo 5 de la Ley 14.250):
- El CCT 1403/2014 "E" fue registrado bajo el Nº 336/25, cumpliendo con el requisito de publicidad. No obstante, debe verificarse si su contenido se ajusta a los mínimos laborales (Artículo 7 de la Ley 14.250).

3. Conflictos Constitucionales y Derechos Afectados

Riesgos de inconstitucionalidad:
- Artículo 14 bis C.N. (retribución justa y salario mínimo vital):
- Si el promedio salarial no incluye todos los conceptos remunerativos (Artículo 103 de la Ley 20.744) o se fija por debajo del salario mínimo, violaría este derecho.
- El tope indemnizatorio (3 veces el promedio) no debe impedir el acceso a una indemnización equitativa en casos de despidos injustificados.
- Artículo 16 C.N. (igualdad ante la ley):
- La fijación de topes podría generar discriminación si aplica criterios desiguales entre sectores laborales sin justificación objetiva.
- Artículo 28 C.N. (prohibición de alterar principios constitucionales mediante reglamentos):
- La norma no puede modificar derechos laborales esenciales reconocidos en el artículo 14 bis C.N., como la negociación colectiva o el salario mínimo.

4. Posibles Abusos o Incongruencias

• Cálculo del promedio salarial:
• Si el promedio excluye conceptos remunerativos esenciales (ej. bonificaciones, horas extras) o se basa en periodos menores a los 6 meses, vulneraría el Artículo 245 de la Ley 20.744.
• Tope indemnizatorio insuficiente:
• Un tope que no refleje la realidad económica (ej. inflación, costo de vida) podría violar el principio de proporcionalidad (Artículo 19 C.N.), afectando la protección del trabajador.
• Conflicto con convenios colectivos previos:
• La norma señala que existen "topes indemnizatorios posteriores", lo que podría generar inseguridad jurídica si los nuevos topes no se aplican de manera uniforme.

5. Conclusión

La Disposición DI-2025-207-APN-DTRT#MCH cumple con los requisitos formales de homologación de convenios colectivos (Ley 14.250) y cálculo indemnizatorio (Ley 20.744). Sin embargo, presenta riesgos de inconstitucionalidad si:
1. El promedio salarial no incluye todos los conceptos remunerativos o viola el salario mínimo.
2. El cambio de denominación de la Dirección Técnica carece de fundamento legal explícito en el Decreto 862/2024.
3. Los topes indemnizatorios restringen derechos laborales mínimos reconocidos en la Constitución Nacional.

Recomendaciones:
- Verificar que el cálculo del promedio incluya todos los conceptos del Artículo 103 de la Ley 20.744.
- Aclarar la base legal del cambio de denominación de la Dirección Técnica mediante Decreto 862/2024.
- Evaluar la compatibilidad del tope con el salario mínimo vital y móvil (Artículo 116 de la Ley 20.744).

Este análisis permite identificar posibles conflictos legales y constitucionales, asegurando que la norma respete los derechos laborales mínimos y los principios de legalidad y proporcionalidad.

Ciudad de Buenos Aires, 21/03/2025

VISTO el EX-2024-80343223- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-185-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 3/5 del documento RE-2024-80343082-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 336/25, celebrado por el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DEL GAS CAPITAL Y GRAN BUENOS AIRES (STIGAS) y la empresa EXGADET SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 1403/2014 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que es pertinente señalar que ya se encuentran fijados también topes indemnizatorios, celebrados por las partes con fechas de entrada en vigencia posteriores a los que se determinan en la presente.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-185-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 336/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-29714094-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34420/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-203-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Legal y Contexto Normativo

La norma en análisis se sustenta en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley 20.744, que establece un tope indemnizatorio equivalente a tres veces el promedio de las remuneraciones pactadas en el Convenio Colectivo de Trabajo (CCT) 257/97 "E", homologado por la Disposición DI-2025-130/2025. Este marco se enmarca en la Ley 14.250 (t.o. 2004), que regula la negociación colectiva, y en el Decreto 862/2024, que reorganizó la estructura del Ministerio de Capital Humano, otorgando competencia a la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (DTRT) para fijar dichos topes.

2. Derechos Afectados

• Derecho a una indemnización justa (Art. 14 bis CN y artículo 245 LCT):
  El límite indemnizatorio podría restringir el derecho a una compensación proporcional al tiempo de servicio, especialmente si el promedio salarial calculado no refleja la realidad económica actual (por ejemplo, por la demora en la homologación del CCT 257/97 "E").
• Principio de norma más favorable (Art. 9 LCT):
  La norma reconoce explícitamente que acuerdos ulteriores homologados (con vigencia posterior a 2025) prevalecen si son más benéficos para los trabajadores. Sin embargo, no clarifica cómo se resolverán conflictos si el tope aquí fijado es menor que el de otros convenios vigentes.
• Transparencia y documentación (Art. 138 y 142 LCT):
  La falta de publicación inmediata del promedio salarial en el Boletín Oficial (Art. 5 Ley 14.250) podría generar incertidumbre sobre la validez de los cálculos, afectando la prueba documental en disputas laborales.

3. Irregularidades Detectadas

• Demora en la homologación del CCT 257/97 "E":
  El convenio fue celebrado en 2023 pero homologado en 2025, lo que, aunque no lo invalida (Art. 6 Ley 14.250), genera un vacío normativo. Durante ese lapso, los trabajadores podrían haber percibido salarios inferiores a los que corresponderían bajo convenios ulteriores, afectando el cálculo del promedio indemnizatorio.
• Conflicto con convenios más favorables:
  La norma menciona que existen otros topes indemnizatorios homologados con vigencia posterior, pero no asegura que el presente cálculo sea el más beneficioso para los trabajadores. Esto podría violar el principio de jerarquía normativa (Art. 19 Ley 14.250).
• Falta de claridad en la metodología de cálculo:
  El anexo técnico (ANEXO DI-2025-29225137) no está accesible públicamente, lo que dificulta verificar si se incluyeron todas las remuneraciones (aguijales, bonificaciones, etc.) conforme al Art. 105 LCT.

4. Posibles Abusos

• Reducción de indemnizaciones en perjuicio de trabajadores:
  Si el promedio salarial se calcula con datos desactualizados (por la demora en la homologación), el tope indemnizatorio podría ser menor al real valor de mercado, afectando a trabajadores despedidos injustificadamente.
• Uso de topes como herramienta de precarización:
  La fijación de límites indemnizatorios, sin ajustes periódicos por inflación o salario real, podría incentivar a empleadores a incumplir convenios colectivos o negociar acuerdos menos favorables.
• Falta de control de la Secretaría de Trabajo:
  La DTRT, al actuar por delegación (Disposición DI-2021-288 y sucesivas), podría eludir responsabilidades en la verificación de la equidad de los topes, especialmente si no se supervisa que los convenios respeten el salario mínimo vital (Art. 103 LCT).

5. Relación con Normas Preexistentes

• Respeto al artículo 28 CN:
  La norma no modifica derechos constitucionales (ej. salario mínimo, seguridad social), pero su aplicación podría restringirlos indirectamente si el tope indemnizatorio se usa para eludir obligaciones derivadas del CCT.
• Compatibilidad con el Decreto 862/2024:
  La creación de la DTRT legitima la fijación de topes indemnizatorios, pero su vinculación con la Secretaría de Trabajo (Art. 12 Ley 14.250) debe garantizar que los cálculos no vulneren derechos laborales básicos.

6. Conclusión

La Disposición DI-2025-203 es técnicamente válida al basarse en el artículo 245 LCT y en la Ley 14.250, pero su aplicación concreta presenta riesgos:
- Demoras en la homologación de convenios colectivos afectan la equidad indemnizatoria.
- Falta de transparencia en el cálculo del promedio salarial y en la comparación con convenios más favorables.
- Posible precarización laboral si el tope se usa para limitar derechos reconocidos en otros marcos normativos.

Se recomienda:
1. Publicar el anexo técnico para garantizar transparencia.
2. Revisar periódicamente los topes para ajustarlos a la inflación y salario real.
3. Asegurar que los convenios ulteriores prevalezcan conforme al Art. 19 Ley 14.250.

Este análisis destaca la necesidad de un equilibrio entre la estabilidad empresarial y la protección efectiva de los derechos laborales, como lo exige la Constitución Nacional Argentina.

Ciudad de Buenos Aires, 20/03/2025

VISTO el EX-2023-78943941- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-130-APN-DNRYRT#MCH de fecha 27 de Enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 3 del documento RE-2023-78943751-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo de fecha 2 de Junio de 2023, homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 254/25, celebrado por la UNIÓN DEL PERSONAL JERÁRQUICO DE EMPRESAS DE TELECOMUNICACIONES (UPJET) y TELEFÓNICA DE ARGENTINA SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 257/97 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que preliminarmente se advierte que transcurrió casi dos años entre la fecha de celebración del acuerdo y la fecha de su homologación; sin embargo en la Disposición de homologación se encomendó evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que es pertinente señalar que ya han sido fijados topes indemnizatorios con fechas de entrada en vigencia posteriores a las que se determinan por este acto, correspondientes a acuerdos ulteriores celebrados por las mismas partes, que fueron homologados y registrados antes que el acuerdo objeto de la presente.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-130-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 254/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-29225137-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34422/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-206-APN-DTRT#MCH

1. Marco Normativo y Fundamento Legal

La norma se sustenta en:
- Artículo 245, segundo párrafo, de la Ley 20.744 (t.o. 1976): Establece que la indemnización por despido injustificado no puede superar tres veces el promedio mensual de remuneraciones del convenio colectivo aplicable. La Dirección Técnica fija dicho promedio derivado del acuerdo homologado (DI-2025-191/MT), vinculando el cálculo al límite legal.
- Ley 14.250 (Negociación Colectiva): El artículo 4 exige homologación administrativa para que el CCT N° 335/75 rija obligatoriamente, lo cual se cumplió con la DI-2025-191/MT.
- Decreto 862/2024: Justifica el cambio de denominación de la Dirección de Normativa Laboral a Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (Art. 7 del decreto), manteniendo sus funciones ejecutivas.

2. Aspectos Positivos

• Cumplimiento de la jerarquía normativa: La fijación del tope indemnizatorio respetó el marco legal (Art. 245 de la Ley 20.744) y el principio de favorabilidad (Art. 8 de la misma ley), al aplicar el CCT N° 335/75, que podría contener condiciones más beneficiosas para los trabajadores.
• Transparencia en el registro: El artículo 2º ordena el registro en la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, cumpliendo con el artículo 5 de la Ley 14.250.

3. Irregularidades y Riesgos Jurídicos

a. Demora en la Homologación del Acuerdo

• El acuerdo fue celebrado el 2/10/2023 y homologado el 29/01/2025, con un retraso de casi dos años.
• Problema: El artículo 5 de la Ley 14.250 establece que la vigencia del CCT comienza con la homologación, no con la firma. Sin embargo, la demora podría generar incertidumbre jurídica sobre la aplicación retroactiva de cláusulas salariales o indemnizatorias durante el período intermedio.
• Posible abuso: Si las escalas salariales del CCT no se aplicaron durante el retraso, los trabajadores podrían haber percibido remuneraciones inferiores a las pactadas, vulnerando el principio de retribución justa del artículo 14 de la CN.

b. Opciones de Cálculo del Promedio Salarial

• El artículo 1º remite al ANEXO DI-2025-29589292-APN-DTRT%MCH para determinar el promedio, pero no especifica si se incluyeron todos los conceptos remuneratorios (ej.: SAC, horas extras, bonificaciones).
• Problema: El artículo 140 de la Ley 20.744 obliga a detallar en recibos de pago el total de remuneraciones. Si el cálculo omitió conceptos, se violaría el principio de integración salarial y se reduciría injustificadamente el tope indemnizatorio.
• Posible abuso: Un promedio bajo podría limitar el derecho a una indemnización justa, contraviniendo el artículo 14 bis de la CN.

c. Falta de Actualización por Inflación

• La norma no menciona ajustes al tope indemnizatorio conforme al Índice de Precios al Consumidor (IPC), pese a que el artículo 276 de la Ley 20.744 (sustituido por Decreto 70/2023) exige la actualización de créditos laborales con un interés del 3% anual.
• Problema: En un contexto inflacionario, el tope podría perder valor real, afectando el derecho a una retribución justa (Art. 14).

4. Impacto en Derechos Laborales

• Derecho a la negociación colectiva (Art. 14 bis CN): La norma refuerza la validez del CCT N° 335/75, pero su demora en homologarse podría haber debilitado la confianza en el proceso negociador.
• Principio de irrenunciabilidad (Art. 7 de la Ley 20.744): Si el tope indemnizatorio se estableció por debajo de mínimos legales o convencionales, podría vulnerar derechos irrenunciables.

5. Recomendaciones

1. Verificar el cálculo del promedio: Analizar el ANEXO para confirmar que se integraron todos los conceptos remuneratorios (Art. 140 de la Ley 20.744).
2. Evaluar la homologación tardía: Estudiar si el retraso afectó derechos laborales durante el período 2023-2025, especialmente en despidos ocurridos antes de la homologación.
3. Incluir cláusula de actualización: Incorporar mecanismos para ajustar el tope por inflación, conforme al artículo 276 de la Ley 20.744.

Conclusión

La DI-2025-206-APN-DTRT#MCH se enmarca legalmente en el artículo 245 de la Ley 20.744 y la Ley 14.250, pero presenta riesgos de vulneración de derechos laborales si el cálculo del promedio salarial omitió conceptos clave o no se ajusta a la inflación. La demora en homologar el acuerdo colectivo también genera dudas sobre su aplicación retroactiva, lo que podría llevar a litigios futuros. Se recomienda una revisión técnica del ANEXO y la adopción de medidas para garantizar la actualización del tope indemnizatorio.

Ciudad de Buenos Aires, 21/03/2025

VISTO el Expediente EX-2023-124867643- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, DI-2025-191-APN-DNRYRT#MCH, de fecha 29 de enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 3/6 del documento RE-2023-124865777-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 357/25, celebrado, en fecha 2 de octubre del 2023, por la UNIÓN DE SINDICATOS DE LA INDUSTRIA MADERERA DE LA REPÙBLICA ARGENTINA (USIMRA), y la FEDERACIÒN ARGENTINA DE LA INDUSTRIA MADERERA Y AFINES (FAIMA), en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo Nº 335/75, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que preliminarmente se advierte que transcurrieron casi dos (2) años entre la fecha de celebración del acuerdo y la fecha de su homologación; sin embargo, en la Disposición de homologación se encomendó evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones

Que es pertinente señalar que ya se encuentran fijados también topes indemnizatorios, correspondientes a acuerdos celebrados por las partes detalladas en el Considerando primero, con fechas de entrada en vigencia posteriores a los que se determinan en la presentes.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-191-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 357/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-29589292-APN-DTRT%MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34557/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-208-APN-DTRT#MCH

Bajo el marco constitucional, legal y reglamentario proporcionado

1. Fundamento Legal de la Norma

La disposición se sustenta en:
- Artículo 245 de la Ley 20.744 (LCT): Establece el régimen indemnizatorio por despido injustificado y faculta a la autoridad de aplicación (Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo) para fijar topes indemnizatorios derivados de convenios colectivos de trabajo (CCT) homologados.
- Ley 14.250 (Ley de Negociación Colectiva): Artículos 4º (homologación de CCT), 7º (validez de cláusulas) y 8º (carácter vinculante de los CCT), que respaldan la aplicación obligatoria del CCT 1403/2014 "E".
- Decreto 862/2024: Modifica la denominación de la Dirección de Normativa Laboral a Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (art. 7 y 15 del decreto), legitimando su intervención.

2. Impacto en Normas Preexistentes

• Homologación del CCT 1403/2014 "E": La norma reitera la validez del acuerdo colectivo homologado por la Disposición DI-2025-207-APN-DNRYRT#MCH, conforme al artículo 4º de la Ley 14.250. No modifica el CCT, sino que aplica su cláusula sobre topes indemnizatorios.
• Continuidad de facultades: La Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo asume funciones previas de la Dirección de Normativa Laboral sin alterar la base legal (art. 12 de la Ley 14.250 y Decreto 862/2024, art. 15).
• Delegación de competencia: Se basa en la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas, que habilitan a la Dirección a fijar promedios salariales y topes indemnizatorios bajo el artículo 245 de la LCT.

3. Derechos Afectados

• Artículo 14 bis de la Constitución Nacional Argentina (CNA):
• Protección laboral y salario digno: El tope indemnizatorio podría limitar el derecho a una indemnización proporcional a la antigüedad y remuneración real, afectando la "seguridad social integral" (art. 14 bis, inc. 1).
• Principio de favorabilidad: Si el CCT establece condiciones menos favorables que la ley (ej.: tope inferior al límite legal de 3 veces el promedio salarial), podría vulnerar el artículo 9 de la LCT, que prioriza la norma más benéfica para el trabajador.
• Artículo 28 CNA: Prohíbe alterar derechos laborales fundamentales mediante reglamentos. Si el tope se aplica en desmedro del trabajador, podría ser inconstitucional.

4. Irregularidades Potenciales

• Falta de transparencia en el cálculo del promedio salarial:
• Según el artículo 140 de la LCT, los recibos de pago deben detallar conceptos remunerativos. Si el informe técnico no incluye variables como horas extras o bonificaciones (art. 155 LCT), el promedio podría ser injusto.
• El CCT debe respetar el salario mínimo vital (art. 116 LCT) y no afectar derechos irrenunciables (art. 15 de la Ley 14.250).
• Homologación defectuosa del CCT:
• El artículo 4º de la Ley 14.250 exige que el CCT no contenga cláusulas contrarias al orden público. Si el tope indemnizatorio reduce derechos mínimos (ej.: indemnización por despido injustificado), podría ser ilegal.
• Conflictos de interés en la Dirección Técnica:
• La reorganización del Ministerio de Capital Humano (Decreto 862/2024) podría generar dudas sobre la imparcialidad en la fijación de topes, si prioriza intereses empresariales sobre laborales.

5. Posibles Abusos

• Limitación de indemnizaciones en desmedro del trabajador:
• Si el promedio salarial se calcula excluyendo componentes remunerativos (ej.: aguinaldo, bonificaciones), el tope podría ser injusto (art. 103 y 121 LCT).
• Empresas podrían aprovechar el CCT para imponer topes inferiores a lo que correspondería por ley, vulnerando el principio de igualdad salarial (art. 14 bis CNA).
• Desregulación de cláusulas abusivas en CCT:
• El artículo 7º de la Ley 14.250 prohíbe cláusulas que afecten el interés general. Si el CCT permite suspensiones no remuneradas o reducciones salariales, el tope indemnizatorio podría ser una herramienta de precarización.
• Falta de control judicial:
• Aunque el artículo 15 de la LCT exige homologación judicial o administrativa de acuerdos liberatorios, la norma delega exclusivamente en la Dirección Técnica, limitando recursos efectivos para los trabajadores.

6. Conclusión

La Disposición DI-2025-208-APN-DTRT#MCH es válida en cuanto aplica el marco legal vigente (LCT, Ley 14.250 y Decreto 862/2024), pero su implementación requiere garantizar:
1. Transparencia en el cálculo del promedio salarial, integrando todos los conceptos remunerativos (art. 103, 140 y 155 LCT).
2. Respeto al principio de favorabilidad (art. 9 LCT y art. 14 bis CNA), evitando que el tope sea inferior a lo que correspondería por ley.
3. Control de legalidad del CCT 1403/2014 "E", asegurando que no afecte derechos irrenunciables (art. 4º y 7º Ley 14.250).

Recomendación: Los trabajadores afectados deberían tener acceso a recursos administrativos o judiciales para impugnar el cálculo del tope si consideran que vulnera sus derechos constitucionales o legales.

Ciudad de Buenos Aires, 21/03/2025

VISTO el EX-2024-36327315- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-207-APN-DNRYRT#MCH, y

CONSIDERANDO:

Que en las páginas 3/5 del documento RE-2024-36327167-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 328/25, celebrado por el SINDICATO DE TRABAJADORES DE LA INDUSTRIA DEL GAS CAPITAL Y GRAN BUENOS AIRES y EXGADET SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 1403/2014 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que en la referida Disposición también se dispuso evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

Que es pertinente señalar que ya se encuentran fijados también topes indemnizatorios, celebrados por las partes con fechas de entrada en vigencia posteriores a los que se determinan en la presente.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-207-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 328/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-29762667-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34559/25 v. 26/05/2025

• Leyes:
  • 14250
    infoleg 46379
  • 20744
    infoleg 25552
• Decretos:
  • 862/2024
    infoleg 404630

Análisis Legal de la Disposición DI-2025-209-APN-DTRT#MCH

1. Fundamento Legal y Contexto Normativo

La norma en análisis se sustenta en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo (LCT) 20.744, que establece el cálculo de la indemnización por despido injustificado y fija un tope equivalente al triple del promedio salarial previsto en el convenio colectivo aplicable. En este caso, se aplica al acuerdo homologado entre FOETRA SINDICATO BUENOS AIRES y NSS SOCIEDAD ANÓNIMA bajo el CCT N.º 1689/23 “E” (DI-2025-167/2025).

Además, la norma se dicta en ejercicio de facultades delegadas al Poder Ejecutivo mediante la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas, en el marco del artículo 76 de la Constitución Nacional Argentina (CNA), que permite la delegación legislativa bajo ciertos límites.

2. Derechos Afectados

• Artículo 14 bis CNA (Protección Laboral):
  La fijación del promedio salarial para el tope indemnizatorio debe garantizar una "retribución justa" y no menoscabar derechos mínimos, como el salario mínimo vital (art. 116 y 117 de la LCT). Si el cálculo se basa en remuneraciones desactualizadas (por la demora en la homologación del CCT), podría vulnerar este principio.
• Artículo 28 CNA (Intangibilidad de Derechos):
  La norma no puede alterar garantías constitucionales, como la protección contra despidos injustificados. Un tope indemnizatorio que no considere ajustes inflacionarios podría afectar la equidad entre empleador y trabajador.

3. Irregularidades Detectadas

a) Demora en la Homologación del CCT (N.º 1689/23)

• El acuerdo fue celebrado el 5 de enero de 2024 pero homologado recién el 29 de enero de 2025 (DI-2025-167), con una demora de 13 meses.
• Relevancia: Según el artículo 5º de la Ley 14.250, las convenciones colectivas rigen desde su homologación o publicación. La demora podría generar incertidumbre jurídica para los trabajadores, ya que el cálculo del promedio salarial (DI-2025-209) se basa en datos antiguos, sin ajustar por inflación (art. 276 LCT).
• Posible Abuso: Los empleadores podrían beneficiarse de un tope indemnizatorio desactualizado, afectando el principio de "retribución justa" (art. 14 bis CNA).

b) Conflictos con Acuerdos Ulteriores

• La norma menciona que ya se homologaron acuerdos posteriores entre las mismas partes con vigencia posterior a los establecidos en DI-2025-209.
• Relevancia: Según el artículo 19 de la Ley 14.250, un convenio posterior y más favorable al trabajador prevalece sobre uno anterior. Si estos acuerdos ulteriores incluyen remuneraciones más altas, el tope fijado por DI-2025-209 podría menoscabar derechos garantizados por el artículo 8 de la LCT 20.744.

c) Delegación de Facultades

• La norma se dicta bajo delegación de la Disposición DI-2021-288 y sus prórrogas, en el marco del artículo 76 CNA.
• Relevancia: La delegación debe respetar límites temporales y materiales. Si la Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo excede su competencia al fijar topes sin criterios objetivos (ej.: ajustes por inflación), podría vulnerar el principio de legalidad (art. 17 CNA).

4. Posibles Abusos

• Subvaloración de Indemnizaciones:
  Si el promedio salarial no se actualiza conforme al índice de precios (art. 276 LCT), el tope indemnizatorio podría ser insuficiente para cubrir el daño real al trabajador, afectando su derecho a una compensación justa.
• Uso de Acuerdos Anteriores para Reducir Beneficios:
  Al priorizar un CCT homologado con demora sobre acuerdos ulteriores más favorables, se podría eludir el principio de no regresividad (art. 8 Ley 14.250).

5. Relación con Normas Anteriores

• Decreto 862/2024:
  La transformación de la Dirección de Normativa Laboral en Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo (art. 99 inc. 2 CNA) legitima la competencia de la nueva entidad para fijar topes indemnizatorios. Sin embargo, debe garantizarse que la reestructura no afecte la continuidad de funciones ni la protección laboral.
• DI-2025-167/2025:
  La homologación tardía del CCT N.º 1689/23 condiciona la validez del promedio salarial fijado en DI-2025-209. Si no se justifica técnicamente la demora (ej.: cálculo de promedios), podría cuestionarse la arbitrariedad del procedimiento (art. 18 CNA, debido proceso).

6. Conclusión

La Disposición DI-2025-209/2025:
- Respeto Formal: Se fundamenta en el artículo 245 de la LCT y la delegación legislativa, cumpliendo con los requisitos formales.
- Riesgos de Inconstitucionalidad:
- La demora en la homologación del CCT y la falta de ajuste inflacionario podrían vulnerar el artículo 14 bis CNA.
- El uso de un CCT anterior a pesar de acuerdos ulteriores más favorables podría violar el principio de norma más beneficiosa (art. 8 Ley 14.250).
- Recomendaciones:
- Verificar que el promedio salarial incluya ajustes por inflación (art. 276 LCT).
- Priorizar acuerdos colectivos más favorables al trabajador en caso de conflicto (art. 19 Ley 14.250).

La norma, aunque válida en su forma, requiere una aplicación rigurosa para evitar afectar derechos laborales esenciales garantizados por la Constitución y la ley.

Ciudad de Buenos Aires, 21/03/2025

VISTO el EX-2024-12717481- -APN-DGD#MT, la Ley Nº 14.250 (t.o. 2004), la Ley Nº 20.744 (t.o.1976) y sus modificatorias, la Disposición DI-2025-167-APN-DNRYRT#MCH de fecha 29 de Enero de 2025, y

CONSIDERANDO:

Que en la página 1 del documento RE-2024-12716981-APN-DGD#MT del presente expediente, obran las escalas salariales que integran el acuerdo de fecha 5 de Enero de 2024, homologado por la Disposición citada en el Visto y registrado bajo el Nº 315/25, celebrado por FOETRA SINDICATO BUENOS AIRES y NSS SOCIEDAD ANÓNIMA, en el marco del Convenio Colectivo de Trabajo de Empresa Nº 1689/23 “E”, conforme lo dispuesto en la Ley de Negociación Colectiva Nº 14.250 (t.o. 2004).

Que preliminarmente se advierte que transcurrió más de un año entre la fecha de celebración del acuerdo y la fecha de su homologación; sin embargo en la Disposición de homologación se encomendó evaluar la procedencia de establecer los promedios de las remuneraciones para, en caso de corresponder, fijar los topes previstos en el segundo párrafo del Artículo 245 de la Ley Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias.

Que en cumplimiento de lo dispuesto se emitió en estas actuaciones el correspondiente informe técnico al cual se remite en orden a la brevedad, donde se indican las constancias y se explicitan los criterios adoptados para la determinación del promedio mensual de remuneraciones y del tope indemnizatorio resultante.

También es pertinente señalar que ya han sido fijados topes indemnizatorios con fechas de entrada en vigencia posteriores a las que se determinan por este acto, correspondientes a acuerdos ulteriores celebrados por las mismas partes, que fueron homologados y registrados antes que el acuerdo objeto de la presente.

Que mediante el Decreto DECTO-2024-862-APN-PTE, de fecha del 30 de septiembre del 2024, la ex Dirección de Normativa Laboral, dependiente de la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo, paso a denominarse Dirección Técnica sobre Regulación del Trabajo, manteniendo sus funciones.

Que la presente se dicta en orden a lo establecido en el segundo párrafo del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y por delegación efectuada por Disposición DI-2021-288-APN-DNRYRT#MT, prorrogada por sus similares DI-2022-3730-APN-DNRYRT#MT, DI-2023-213-APN-DNRYRT#MT y DI-2024-107-APN-DNRYRT#MT, conforme a la Resolución RESOL-2021-301-APN-MT.

Por ello,

EL DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA SOBRE REGULACIÓN DEL TRABAJO

DISPONE:

ARTÍCULO 1º.- Fíjase el importe promedio de las remuneraciones del cual surge el tope indemnizatorio, según los términos del artículo 245 de la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744 (t.o. 1976) y sus modificatorias, derivado del acuerdo homologado por la Disposición DI-2025-167-APN-DNRYRT#MCH y registrado bajo el Nº 315/25, conforme a lo detallado en el archivo embebido que, como ANEXO DI-2025-29788153-APN-DTRT#MCH forma parte integrante de la presente.

ARTÍCULO 2º.- Gírese a la Dirección de Gestión Documental dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL para la intervención correspondiente. Cumplido ello, pase a la Dirección Nacional de Relaciones y Regulaciones del Trabajo a fin de que se registre el importe promedio de las remuneraciones fijado por este acto y del tope indemnizatorio resultante y proceda a la guarda correspondiente.

ARTÍCULO 3º.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.

Pedro Diego Frankenthal

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 26/05/2025 N° 34561/25 v. 26/05/2025